моніторингу виконання програми, періодична коригування прогнозів ринків авіатехніки і перспективних авіаційних технологій, здійснення експертизи проектів.
Державна програма озброєння на 2006-2015 роки
Передбачається вдосконалення процедур формування Державної програми озброєння (ГПВ), Державного оборонного замовлення (ДОЗ) та інших документів планування розвитку і розробки озброєнь на основі створення і розвитку механізмів координації перспективних планів замовників і авіабудівних підприємств.
Певної коригування вимагає і ФЦП «Реформування та розвиток ОПК» (2002 - 2006 рр.) в напрямі врахування при її реалізації та при формуванні ФЦП «Розвиток ОПК в 2006-2010 рр.» майбутнього організаційного об'єднання державних пакетів.
Державні гарантії експортного кредитування авіаційної техніки. Передбачається використання механізму надання експортерам державних гарантій під залучені кредити. Надання таких гарантій має відбуватися на конкурсній основі в рамках діючих механізмів. Очікується, що в період реалізації Стратегії звернення російських авіабудівних компаній за державними гарантіями для підтримки експорту будуть пов'язані з укладанням контрактів як на постачання військової, так і цивільної авіатехніки. Сумарний обсяг потреб оцінюється в 3,1 млрд. Дол. До 2015 р Потреби в підтримці експорту цивільної авіатехніки в рамках даного механізму оцінюються в межах 1,5 млрд. Дол. Із зазначеної суми. До 2008 р ця підтримка буде потрібно при поставках літаків Іл - 96, Ту - 204/214, вертолітної техніки. З 2009 р розглянутий механізм буде затребуваний в рамках реалізації нового регіонального літака. Починаючи з 2009 р, у міру виведення на ринки нової продукції, можна очікувати збільшення потреби в такій підтримці. Потреби в підтримці експорту військової авіатехніки пов'язані з динамікою реалізації чинних контрактів у сфері військово-технічного співробітництва та з перспективами укладання нових.
Технічне регулювання проблем авіаційної та екологічної безпеки авіаційної техніки та польотів.
Основна маса вітчизняних літаків в даний час не задовольняє сучасним і постійно посилюють норми ІКАО по шуму, емісії і точності навігації. Виняток становить незначна частина парку літаків, використовуваних на міжнародних лініях. Необхідно поступове введення норм ІКАО для авіатехніки, що працює на внутрішніх авіалініях. Необхідно також підвищити вимоги по точності навігації і установки на літаючих в даний час повітряних судах вітчизняного виробництва передового радіоелектронного обладнання, зокрема апаратури попередження про зіткнення в повітрі і з землею, що також потрібно відповідно до норм ІКАО. Крім того, з метою забезпечення безпеки необхідно ввести єдині правила і процедури продовження ресурсу повітряних суден, що задовольняють вимогам міжнародних норм.
Оновлення парку повітряних суден російських авіакомпаній і митно-тарифна політика
Зазначені вище вимоги по шуму, емісії, точності навігації і по забезпеченню безпеки стимулюють процес списання старого парку. Крім цього, потужним чинником прискореного оновлення авіапарку в умовах різко зрослих цін на авіаційній паливо стає низька паливна ефективність більшості літаків діючого парку. Таким чином, державна політика технічного регулювання та підвищення безпеки на авіаційному транспорті у поєднанні з економічними стимулами поновлення повітряних суден повинні привести до прискорення процесу списання повітряних суден чинного авіапарку.
У цих умовах особливу значимість для збереження та підтримки російської авіапромисловості набуває митно-тарифна політика в галузі авіаційної техніки. Коригування цієї політики буде проводитися при дотриманні наступних взаємопов'язаних принципів:
· Заходи захисту вітчизняних виробників авіатехніки не повинні знижувати конкурентоспроможність вітчизняних компаній авіатранспортної галузі в їх конкурентній боротьбі з іноземними авіаперевізниками.
· Зроблені заходи повинні носити проідкрити і універсальний характер, що виключає, як це було раніше, прийняття індивідуальних рішень по відношенню до окремих авіапідприємствам-імпортерам.
· Об'єктами митно-тарифного захисту повинні бути цілком конкретні моделі вітчизняної авіатехніки, період дії захисних заходів також повинен бути певної тривалості.
· Підхід до нових і старих літаків повинна бути різний. Ввезення уживаної іноземної авіатехніки повинен стримуватися заходами митно-тарифної політики в більшій мірі, ніж нової авіатехніки.
· Митно-тарифна політика повинна розроблятися з урахуванням як можливості відповідних і компенсаційних заходів, так і з урахуванням необхідності розширення міжнародного коопераційного співробітництва. Адаптація пра...
