ify"> програмно-цільового і индикационного планування.
Інструменти контролінгу дозволяють керівникам митних органів проводити аналіз і оцінку діяльності митних підрозділів за допомогою економічних критеріїв. Контролінг спрямований на реалізацію принципів менеджменту якості, що дозволяє постійно покращувати управління в митних органах.
3. Розвиток система контролінгу в митній справі, зовнішньоекономічної та інформаційної діяльності
3.1 Перспективи впровадження контролінгу в митну справу та систему РТУ
Кінцевим результатом інформатизації сфер зовнішньоекономічної та митної діяльності є створення розподілених інформаційних технологій і систем, що включають людини і його знання в якості активного елементу, тобто інтелектуальних. На нашу думку, створення таких систем найбільш доцільно здійснювати на основі методології системної інформатизації. Її зміст визначається наступними положеннями:
сфери зовнішньоекономічної та митної діяльності як об'єкти інформатизації являють собою вкладені системи, виділені по цілях, функціям, елементам, зв'язкам і параметрам динаміки еволюції;
глобальні процеси в сферах зовнішньоекономічної та митної діяльності відображаються узгодженої багаторівневою системою інформаційних потоків;
інформатизація являє собою процес прогресивного розвитку знань про сферах зовнішньоекономічної та митної діяльності, реалізований в інформаційних технологіях і системах як процес інтелектуалізації;
інтелектуальні інформаційні технології та системи формуються і розвиваються в умовах узгодженої еволюції сфер зовнішньоекономічної та митної діяльності на основі когнітивно-продуктивний метатехнологиі.
На базі такого підходу формується ієрархічна система знань про зовнішньоекономічну та митної діяльності - моделей, узгоджених зі структурою інформаційних потоків, створюються методичне забезпечення та технологічна платформа для ефективного вирішення завдань регулювання ЗЕД та управління митною діяльністю.
Центральне місце в цілісно-еволюційному поданні займає сукупність «вкладених» систем,
включає макросистему (сферу ЗЕД), метасістему (сферу митної діяльності) і систему (інтелектуальну інформаційну систему). Основне завдання інформатизації - зберегти цілісність процесу придбання знань в умовах еволюції сфер зовнішньоекономічної та митної діяльності. У такому випадку відповідно до цілісно-еволюційним підходом елементарною клітинкою придбання знань є К-канал - система, що складається з інтегрованої бази знань і програмно-технічних засобів, які забезпечують формування нового знання і продуктивні дії відповідно до проблемною ситуацією. Структурі «вкладених» К-каналів (макро-, метасістемного і системного) відповідає структура реалізованих у них процесів придбання знань - К-процесів.
У свою чергу, в рамках кожного К-процесу реалізується одна або декілька інтелектуальних функцій.
Структура К-процесів в макросістемном К-каналі аналогічна структурі процесу придбання знань у загальному К-каналі.
Ефективна конфігурація моделей, методичного забезпечення та технологічної платформи інформатизації зовнішньоекономічної та митної діяльності за умови їх спільної еволюції формується на основі відповідної метатехнологиі.
У цілому когнітивний підхід визначає наступні умови інформатизації зовнішньоекономічної та митної діяльності:
формування знань про конкретні напрямки зовнішньоекономічної та митної діяльності в контексті глобальних уявлень;
забезпечення адекватного відповідності між інтелектуальними функціями, К-процесами, реалізованими інформаційними системами, і складною структурою моделей зовнішньоекономічної та митної діяльності;
погоджений розвиток метатехнологиі, методичного та інформаційного забезпечення зовнішньоекономічної та митної діяльності як відкритих систем.
Загальна функціональна структура контролінгу діяльності митних органів включає (рис. 6):
митні органи - об'єкти управління й контролю як джерело ситуацій для аналізу;
методологію і технологію контролінгу;
структуровані рішення по управлінню і відповідні результати контролю їх виконання.
Взаємодія даних компонент здійснюється за прямим і зворотним зв'язкам. Прямі зв'язки визначають послідовність, умови формування керуючих рішень і контролю їх виконання, верхні зворотні зв'язки - вдосконалення теоретико-методологічного базису і технології контроллинг-методу (зв'язку інструмент контролінгу), а нижні зворотні зв'язки - упр...
