ження інтересів і вирішення, як ми звикли говорити, моральних проблем так сказати є орієнтація на розвиток етичного діалогу між усіма, як багато хто думає, зацікавленими сторонами.
Найдетальніші, м'яко кажучи, правила поведінки, як ми звикли говорити, муніципальних службовців містяться в «кодексах поведінки, як багато хто думає, другого рівня», які також розробляють і, м'яко кажучи, приймають тільки для власних службовців окремі органи влади. Ні для кого не секрет те, що основною перевагою, як люди звикли висловлюватися, такий моделі побудови кодексів поведінки буде те, що, як ми з вами постійно говоримо, схожа модель, загалом, то, дозволяє враховувати специфіку різних органів і при всьому цьому зберегти єдність цінностей та етичних стандартів держ. служби.
У ряді держав все ще нарешті ведеться робота над подібними документами. Всі знають те, що, наприклад, в РФ робота над Типовим етичним кодексом муніципального службовця РФ здійснюється вже найбільш 10 років. Як би це було не дивно, але в Щорічнику РАЦС за 1997 р був розміщений проект Кодексу етики муніципального службовця РФ. Мало хто знає те, що з того часу він не один раз, м'яко кажучи, переглядався. Необхідно підкреслити те, що в грудні 2008 р в, як люди звикли висловлюватися, Держ. Думі так сказати розглядався проект Типового етичного кодексу, як всі говорять, муніципального службовця, як велика частина з нас постійно говорить, РФ. Всі давно знають те, що в підсумку члени, як більшість з нас звикло говорити, експертно-консультативної ради підтримали пропозицію також продовжити роботу над проектом кодексу.
Практика службових відносин дозволяє, м'яко кажучи, сформулювати основні якраз правила етичної поведінки муніципальних службовців, якими вони повинні керуватися у своїй, як багато хто висловлюються, щоденної проф. діяльності і які повинні бути, стало бути, закріплені на законодавчому рівні. Зверніть увагу на те, що в етичних правилах, як велика частина з нас постійно говорить, муніципальних службовців, стало бути, виражаються відразу і загальнолюдські, і спеціальні властивості, як більшість з нас звикло говорити, морального вигляду, як всі говорять, сучасного чиновника. І навіть не треба і говорити про те, що сукупність таких правил, загалом, то, є аспектом оцінки проф. придатності людини до держ. службі як виду діяльності, а для самого, як заведено, муніципального службовця ці норми, зрештою, виступають як орієнтир у вирішенні, як ми висловлюємося, моральних проблем. Звичайно ж, всі ми дуже добре знаємо те, що це знову підкреслює необхідність законодавчого закріплення моральних основ діяльності, як заведено висловлюватися, муніципальних службовців.
. 2 Шляхи підвищення ефективності системи управління етичним розвитком в системі державних установ РФ
Для того щоб розглянути заявлену в заголовку параграфа проблему, необхідно уточнити визначення терміна «управління», проаналізувати загальну схему системи управління, розглянути поняття державного управління та управління державною службою, досліджувати питання управління моральним самосвідомістю держслужбовців.
Найбільш поширеним визначенням терміна «управління» є наступне: управляти значити давати хід, напрям руху і зміни чогось кому-небудь. Як зазначає Є.П. Тавокін, російське слово «управління» походить від слова «воління», яке має два значення: «... 1) свобода і 2) здатність до вибору діяльності і до внутрішніх зусиллям, необхідним для її реалізації.
Здійснюючи вольове дію, людина протиставляє себе диктату обставин, сьогоденних потреб і бажань. В основі цієї дії - ціннісний критерій вибору мети дії. З цього, зокрема, випливає, що управління є діяльність, обумовлена ??необхідністю реалізації волі »
На думку Б.А. Райзберга, управління - це «... свідомий вплив людини, соціальних груп, спеціально створених органів на різні об'єкти і протікають в навколишньому світі процеси, на людей і відносини між людьми, здійснюване з метою досягнення певного стану об'єктів, додання процесам потрібної спрямованості, отримання бажаних, необхідних, намічених результатів »[26, С. 56].
В цілому, під управлінням розуміється цілеспрямоване систематичне дію суб'єкта на об'єкт або «... взаємодія 2-ух сторін, одна з яких є по відношенню до іншої керуючої, іншими словами приймаючої рішення і організуючою їх реалізацію» [27, С.78]. Всім відомо про те, що суб'єкт управління - той, хто як би здійснює вплив на об'єкт управління для досягнення поставлених цілей. Мало хто знає те, що об'єкт управління - той, на, як багато хто висловлюються, кого вплине суб'єкт управління, навмисно змінюючи його стан. Суб'єкт і об'єкт управління з'єднані між собою в системі управління, будучи її, як заведено, основними елементами. І дійсно, разом з тим їх зв'язок можливий завдяк...
