о істинної незалежності слідчого є ліквідація права прокурора наглядати за попереднім слідством. Так звана процедура нагляду прокурора за слідством є головним гальмом і перешкодою незалежності слідчого.
Право прокурора на скасування постанови про порушення кримінальної справи, постанови про припинення та зупинення кримінальної справи, постанови про відмову в порушенні кримінальної справи - все це практично робить слідчого підзвітним прокурору і, природно, позбавляє його незалежності. Найголовнішою перешкодою до незалежності слідчого є право прокурора на повернення кримінальної справи на додаткове розслідування. Для чого потрібно дане право, не цілком зрозуміло, адже суд, встановивши в судовому засіданні які-небудь істотні порушення закону в ході розслідування кримінальної справи, повинен винести виправдувальний вирок або самостійно усунути дані порушення, якщо це можливо.
Прокуратура повинна займатися наглядом за виконанням законодавства іншими органами державної влади, організаціями та приватними особами, але не втручатися в процес попереднього розслідування.
У кінцевому рахунку, дійсна, а не уявна процесуальна самостійність і незалежність слідчого полягає в тому, що він, незважаючи на зовнішній вплив будь-кого і будь-чого, вправі і фактично може призвести дії і прийняти рішення у кримінальній справі, узгоджуючи тільки зі своїм внутрішнім переконанням. При цьому внутрішнє переконання повинно формуватися на зібраних в ході попереднього розслідування доказах і вимогах закону. У складній зараз обстановці це можливо за наявності як мінімум двох умов. Перше: якщо позиція слідчого в силу певних причин у конкретній кримінальній справі розходиться з думкою його керівника, яке оформлено у вигляді письмової вказівки, то у нього має бути гарантоване законом право оскаржити його вищестоящому керівнику слідчого органу. Друге: якщо вищий керівник погоджується з таким зазначенням, то він повинен передати справу для подальшого розслідування іншому слідчому або керівнику слідчого органу, який дав вказівку. Звичайно, це має відноситися не до будь-яких дій і рішень, а до тих, які носять принциповий характер і суттєво впливають на проміжні та підсумкові рішення у справі. Їх перелік повинен бути визначений законом.
3.2 Обмеження, заборони і обов'язки, поширені на співробітників Слідчого комітету
Заборона на участь співробітників Слідчого комітету в діяльності громадських об'єднань, які мають політичні цілі, обумовлений необхідністю збереження політичної нейтральності військової організації держави і неприпустимість її використання як способу досягнення політичних цілей. Розглянутий заборону на об'єднання не носить абсолютного характеру, законодавець обмежує можливість останнього виключно за політичним цілям.
Виходячи з даного положення, слідчі та інші співробітники відомства не можуть бути членами виборних, призначуваних, створюваних та інших органів, утворених органами державної влади та органами місцевого самоврядування. Ця ж вимога висунуто в ст. 6 ФЗ «Про статус члена Ради Федерації і статусі депутата Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації» і ст. 12 ФЗ від 6 жовтня 1999 року № 184-ФЗ «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів?? осударственного влади суб'єктів Російської Федерації ». Дані законодавчі акти встановлюють обмеження, пов'язані з депутатською діяльністю, у тому числі відмова від державної служби на час повноважень. Федеральний закон від 28 грудня 2010 року № 403-ФЗ «Про Слідчому комітеті Російської Федерації», в свою чергу, лише конкретизує принцип незалежності Слідчого комітету у відносинах з органами влади.
Сучасна російська державність будується на проголошених у Конституції РФ свободі ідеології, заборону домінування однієї з них та визнання якої-небудь у якості державної і обов'язковою. Звідси випливає, що участь у діяльності політичних партій та інших громадських об'єднань, якщо це впливає на службову діяльність, несумісне з виконанням покладених функцій. Слідчий комітет в процесі своєї діяльності зобов'язаний керуватися виключно законодавством і не бути пов'язаним при виконанні обов'язків рішеннями партій, політичних рухів та інших громадських об'єднань. Втручання в законну діяльність Слідчого комітету, від кого б воно не виходило і в якій би формі не виражалося, неприпустимо і спричиняє встановлену законом відповідальність.
Позапартійність Слідчого комітету проявляється не тільки в прямому заборону на створення в них структурних підрозділів політичних партій, а також на здійснення ними своєї діяльності, але і в забороні:
ведення будь-якої політичної пропаганди та агітації, у тому числі передвиборної;
використання штатних посад і фінансових коштів служби та ї...
