ажають, що Петро I не створював все на порожньому місці, він тільки прискорив процес зміни суспільства, який розпочався задовго до нього.
У Петра не було чіткого плану перетворення і всі перетворення були викликані необхідністю ведення Північної війни за вихід до Балтійського морів і пов'язаними з тією війною фіскальними завданнями держави.
У новітній літературі частіше обгрунтовується теза, що Петро I мав свою модель належного держави, яку прийнято іменувати моделлю регулярного держави, раціонально керованого за допомогою законів; правомірне держава.
Мова йшла не тільки про створення системи раціонального та ефективного управління, яке б використовувало добре продумані закони, обгороджувало б населення від свавілля чиновників.
Не випадково у всіх указах Петра I простежується ідея держави, загального блага як основна мета петровського законодавства. Ця ідея охопила практично всі сфери життя суспільства, включаючи необхідність регламентації промисловості; активної державної підтримки пріоритетних галузей, проведення системи протекціонізму (підтримка національної держави); введення державної монополії на ряд промислових виробництв. p align="justify"> Найважливішим засобом вирішення цих завдань стала європеїзація - свідоме запозичення європейських цінностей.
Основний принцип, яким керувався Петро I, був принцип корисності. Усі питання вирішувалися з позиції державного прагматизму. Петро I мріяв про державу досконалої регулярності, в якій кожен би мав точно позначене місце і підкорявся б строгому регламенту. p align="justify"> Прагматичний підхід характерний і щодо церкви, релігії. Церква не тільки підпорядкована державі, але і перетворена в простій його придаток, а священики - у чиновників. p align="justify"> Петро I почав сікулярізацію земель, а Катерина II завершила.
Якщо на заході церква домагалася відповідно до християнською ідеєю духовного суверенітету кожного віруючого, і розкріпачення особистості почалося церковної реформацією (интимизация внутрішнього світу людини - крок до свободи особистості), то навпаки, Петро I органічно не сприймав цих моральних абстракцій християнства, ставлячи все в залежність від державного блага.
З Петром I утвердилася система доносів як державна політика (система фіскалітета). Поряд з явним контролем (прокуратура) був і прихований контроль (Фіскалітет). p align="justify"> Водночас прагматичний розум Петра часто сприяв не тільки поганого, але й щодо прогресивному - віротерпимість (терпимо ставився до протестантів, католиків, старообрядцям).
податкова реформа - після перепису населення в 1718 році - здійснила перехід від подвірної системи оподаткування до подушного.
Лекція 11
Однією з причин проведення церковної реформи Петро I вважав скорочення платників податків, монархів-нероб і вважав за необхідне поширення подушного подати на церковні землі.
Однак більш значним був політичний і духовний сенс церковної реформи.
Головна мета - ліквідувати інститути соціального контролю, що обмежували владу монарха в особі Боярської Думи (перестала існувати за Петра) і церкви.
р. - Відповідно до В«Духовним регламентомВ» (автор Феофан Прокопович) засновувався спеціальний орган Святійший Синод, який був поставлений на чолі церкви. p align="justify"> Ця установа була зрівняна в правах з Сенатом і возглавлялось призначається імператором чиновником - обер-прокурор Святішого Синоду, який спостерігав за справами і дисципліною в Синоді і якому підпорядковувався цілий штаб церковних фіскалів-інквізиторів (таємний контроль і донос ).
Синод став державною установою, який підпорядковувався верховної влади царя, а цар ставав главою церкви (цезаропапізм).
р. - Перепис ченців, заборонено підстригати нових. ol>
У ході петровських реформ була створена абсолютно нова система центрального та місцевого управління, перебудовані відносини держави з церквою, реорганізована армія, змінено принцип комплектування апарату нових установ (перехід від принципу місництва до службової придатності).
Раціоналізація системи державного управління диктувалася низкою причин:
становище Росії як відстає країни, що потрапила в другий ешелон розвитку і вимушеної модернізуватися навздогін.
Будь модернізація супроводжується рядом криз:
Для Росії в умовах вторинної модернізації ці кризи були особливо гострими:
криза легітимності (втрата в умовах різких змін довіри значних мас населення до влади);
