ні регламентувалися три основні умови труда: а) мінімальна заробітна плата у розмірі 12 - 15 дол. на тиждень; б) максимальний робочий день (8 год); в) заборона дитячої праці. Через, два роки після введення в дію закону він піддався критиці як з боку робітників, так і з боку підприємців. Невдоволення робітників було викликано довільним трактуванням господарями деяких пунктів закону. Дрібні підприємці протестували проти посилення монополій, крупний бізнес критикував уряд за постійне вторгнення в справи промисловості. У червні 1935 Верховний суд США оголосив діяльність НРА припиненою, оскільки вона поширювалася на місцеву промисловість, що суперечило Конституції США. За розпорядженням Рузвельта 4 червня 1935 кодекси, що фіксують рівень виробництва і ціни, були скасовані. Одночасно уряд відмовилось від спроби регулювати рівень заробітної плати, тривалість робочого дня та інші умови праці. Бюро праці в різних галузях промисловості було розпущено. Проте, за два роки експерименту в промисловості вдалося ліквідувати повний хаос і підняти індекс виробництва на 10%. В
5.3.3 Реформування сільського господарства
До найглибшим втручанням держави в ринкову економіку ставляться допоміжні заходи в сільському господарстві, яке безперечно було найбільш постраждалої галуззю економіки.
12 травня 1933 увійшов в силу білль про допомогу фермерам. Його основний розділ - закон про регулювання сільського господарства - ставив головною метою підняти рівень цін з тим, щоб їх паритет на реалізацію та куповану фермерами продукцію відповідав співвідношенню цін за п'ятиріччя, що передував Першій світовій війні (1909 - 1914). Фермери, що добровільно погоджувалися обмежити обсяги виробництва або знищити частину продукції, отримували премії. Кошти для компенсації черпалися з фонду, створеного з податку на первинну переробку сільськогосподарської продукції. Ключовими заходами здійснення програми адміністрації сільського господарства були скорочення посівних площ і знищення виробленої продукції. За перший рік дії цього закону площа під пшеницею була скорочена на 7,5 млн. акрів, 10 млн. акрів під бавовною було переоране, 6,2 млн. поросят були винищені. У 1934 р. збір бавовни в США скоротився за порівнянні з 1933 р. більш ніж на 25%, урожай кукурудзи - більше ніж на 40%. Всі ці заходи проводилися в той час, коли десятки мільйонів людей голодували, були роззутися і роздягнені.
Закон про допомогу фермерам створював механізм рефінансування фермерських боргів, скоротивши відсотки по іпотечній заборгованості та подовживши термін погашення боргів. З травня 1933 р. за жовтень 1937 федеральні земельні банки видали 2,2 млрд. дол. кредитів, взяли на себе 37% всіх боргових зобов'язань фермерів. Ці заходи поліпшили становище фермерства, хоча державними дотаціями більшою мірою скористалися власники великих господарств, ніж власники дрібних і середніх ферм, що не в змозі були вдатися до господарського маневрування. У квітня 1936 р. Верховний суд США визнав закон про регулювання сільського господарства незаконним. p> Другий етап в аграрній політиці В«нового курсуВ» ознаменувався прийняттям у березні 1936 р . закону про збереження родючості грунтів і про квоти для внутрішнього ринку . Мета уряду залишилася колишньою - підняти ціни на продукцію, що поставляється на ринок великими фермерами, проте спосіб її досягнення змінився. Враховуючи попередній досвід, коли великі фермери часто зловживали урядовими субсидіями, премії були диференційованими залежно від родючості вилученої з обробки грунту, а не тільки від розміру скорочуємо площі. Засоби для виплати акумулювалися вже не за рахунок особливого податку, а виділялися із загального бюджету в розмірі 500 млн. дол. Завершальним в аграрній політиці В«нового курсуВ» став закон 1938 р., який, посиливши регулюючі функції держави, ввів концепцію В«завжди нормальної житниціВ», згідно з якою підтримання цін досягалося не шляхом знищення надлишків продукції, а її збереження і супроводжувалося виплатами фермерам у рахунок ще проданої продукції. Одночасно уряд США, проводячи політику демпінгу за кордоном, стимулювало експорт пшениці і бавовни видачею ввізних премій. У підсумку заходів В«нового курсуВ» процес розорення ферм загальмувався, іпотечна заборгованість зменшилася на 2 млрд. дол., грошові доходи фермерів, включає державні преміальні платежі, зросли з 4,7 млрд. діл. в 1932 р. до 8,5 млрд. дол. в 1939 р. Паритет цін в 1936 - 1937 рр.. піднявся до 92% від рівня 1909 - 1914 рр..
В
5.3.4 Вирішення проблем безробіття
Регулююча роль держави в період здійснення В«нового курсуВ» в найбільш вираженій формі проявилася у сфері соціальної політики. Найгострішою залишалася проблема безробіття. З метою організації допомоги безробітним була створена федеральна адміністрація па надання надзвичайної допомоги на чолі з Г. Гопкінс. На допомога безробітним вона витратила понад 4 млрд. дол. З квітня ...
