туальну основу, яка передбачає проведення глибоких теоретичних досліджень з регіонального розвитку та регіональної політики.
Проблема теоретичного осмислення розвитку Омської області пов'язана з загальнотеоретичними питаннями взаємодії людини, природи і суспільства, розвиваються економічних відносин та економічного зростання та розвитку.
Однак підходи до економічного розвитку на рівні регіону та механізми їх реалізації досі перебувають на стадії становлення. Завдання вироблення стратегії територіального розвитку стає особливо важливою внаслідок того, що соціальне та економічне становище Омського регіону повинне досягти найбільш сприятливого положення [31; c .5].
Незважаючи на велику кількість публікацій, пов'язаних з дослідженням проблем економічного розвитку регіонів, дуже мало робіт, присвячених проблем стратегічного розвитку регіону (соціальних територіальних систем) і управління ними на прикладі цільових галузевих програм.
В даний час для формування і розробки цільових галузевих програм регіонального розвитку регіону (соціальних територіальних систем) необхідно враховувати історично сформовану систему галузевого господарства та інфраструктуру території. Регіональна виробнича система є В«природноюВ» і утворює частиною виробничого комплексу, визначального особливості життєдіяльності населення в місцях його компактного проживання.
Економічну основу життєдіяльності населення регіону і В«життяВ» сучасних регіональних систем в цілому становить виробництво (видобувне, сільськогосподарське і т.д.) у формі виробничих організацій та їх інфраструктури. Тому стратегічною метою регіональної системи є, насамперед, збереження і розвиток виробничої основи існування Омської області, що дозволяє забезпечити В«життяВ» населення регіону та функціонування самого регіону як соціальної синергетичної системи життєдіяльності в цілому.
Таким чином, основою стратегії соціально-економічного розвитку Омського регіону є спеціалізована програма виробничої діяльності основних виробничих потужностей, що забезпечує економічну основу життєдіяльності регіону.
Варто відзначити, що в основі ідеї планування комплексного розвитку лежить теоретична посилка про те, що регіон розглядається як зменшена модель держави зі своїм усіченим відтворювальним процесом. Основне значення в регіональному розвитку надавалося матеріальному виробництву, а пріоритетне становище займало будівництво нових підприємств і об'єктів інфраструктури. Тому цей підхід повинен бути використаний в сучасному перехідному періоді, так як концептуально не відбулося змін у способах збільшення добробуту населення через сферу матеріального виробництва, а лише змінилася ідеологія.
Основними принципами самозбереження регіону є збереження, підтримання її в робочому стані, адаптаційна динаміка, розвиток виробничих організацій та їх виробничої, соціально-побутової інфраструктури в результаті об'єктивного науково-технічного прогресу. Саме збереження і розвиток виробничої, діяльнісної основи існування територіальних утворень дозволяє зберегти В«життяВ» населення регіону та самої території як синергетичної системи в цілому.
Стабілізація економічного становища підприємств створює основи не тільки для самостійного забезпечення соціально-економічного становища основного кістяка трудящих і членів їх сімей, а й усього населення, так як забезпечує економічний розвиток всіх інших виробничих (Комунально-побутових), житлових та соціальних сфер діяльності регіону. Підвищення економічного становища трудящих та їх сімей об'єктивно (Автоматично) призведе до зростання сфер обслуговування, торгівлі, комунально-побутового обслуговування, створить стійкий надійний оподатковувану базу для формування фондів соціального забезпечення (причому включаючи і державний сектор: оборону, утримання уряду і т.д.).
Пасивна позиція органів влади всіх рівнів по відношенню до формування сталого розвитку промислових підприємств (промислової політики), складових основу продуктивних сил і є джерелом матеріального благополуччя населення, приводить до зростання пасивної споживчої навантаження на соціальне забезпечення, насамперед, за рахунок соціальних фондів федерального бюджету, який в свою чергу формується саме за рахунок індустріальних виробничих підприємств регіонів. Саме створення науково-технічного, промислово-транспортного ядра економіки регіону створює основу і фінансові джерела соціально-економічного розвитку всіх сфер його життєдіяльності [33; c .8].
Таким чином, формування цільових пріоритетів і ефективної обгрунтованою стратегії виробничого та економічного розвитку Омського регіону повинно здійснюватися у відповідності і на підставі сформованої стратегічної політики держави. У той же час, внаслідок ...
