адку місцеві бюджети фактично перетворюються на благодійні фонди, а депутати - у піклувальників цих фондів. У результаті В«муніципальними грішмиВ» затикаються міські В«діркиВ», спотворюється бюджетна звітність. Визнати таку ситуацію нормальною не можна. p align="justify"> Як тривожна ознака можна відзначити, що більша частина дохідних джерел поки виявилася закріпленої за федеральним і регіональними бюджетами. На частку місцевих бюджетів, яким відповідно до Бюджетного кодексу передана значна частка витрат консолідованого бюджету і, відповідно, відповідальності перед населенням, припадає сама незначна частина закріплених доходів (близько 1% всіх податкових доходів). Їм залишається тільки сподіватися на добру волю вищестоящих органів влади, які повинні використовувати деякі свої податки як регулюючі та перерозподіляти їх так, щоб частина їх потрапляла до місцевих бюджетів. Звичайно, це спочатку ставить органи місцевого самоврядування, як і самі муніципальні освіти, в підпорядковане по відношенню до регіонів становище. Очевидно, що тим самим порушуються конституційні принципи побудови федеративної держави. p align="justify"> У 2000 році в органах місцевого самоврядування працювали більше півтора мільйонів чоловік, причому лише 1-3% з них мали профільне професійну освіту. Аналіз ситуації показує, що проблеми професіоналізації муніципальної служби фактично ще тільки починаються: формування системи професійної підготовки та підвищення кваліфікації муніципальних службовців знаходиться в початковій стадії. У найближчі роки на першому місці буде стояти проблема забезпечення додаткової освіти вже обраних депутатів і вже працюючих чиновників. Представляється що, приймаючи Федеральний Закон В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській ФедераціїВ», законодавці спробували вирішити цілий комплекс проблем: один з найважливіших підходів, які реалізовані в цьому законі, це те, що вся територія Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, розмежовується між поселеннями. Тобто території поселень згідно з цим законом досить серйозно виростають і збільшуються і вся територія, за винятком малонаселених територій, включається до кордону поселенських муніципальних утворень. Принцип, який реалізований таким чином, полягає в тому, що в будь-якій точці Російської Федерації діють всі рівні публічної влади. Скрізь де перебуває громадянин Росії, він завжди знає, хто і за що конкретно відповідає на кожній території, хто повинен забезпечити реалізацію його прав. p align="justify"> Відсутність відповідальності органів місцевого самоврядування за свою діяльність перед виборцями. Раніше її не було, зараз же вона з'явилася В«Населення муніципального освіти має право відкликати депутатів, членів виборних органів місцевого самоврядування, виборних посадових осіб місцевого самоврядування відповідно до цього ЗаконуВ». p align="justify"> Зміна системи або створення системи виконання переданих державою повноважень. На здійснення ...
