час частка місцевих фінансових ресурсів у структурі консолідованого бюджету Російської Федерації становить близько 22%. При цьому явно окреслилася тенденція збільшення дефіциту місцевих бюджетів (з досвіду розвинених зарубіжних країн муніципальні бюджети дефіциту не мають). Існуюча система міжбюджетних відносин дозволяє органам державної влади практично повністю регулювати величини місцевих фінансових ресурсів муніципальних утворень, тому бюджет муніципального освіти практично стає кошторисом доходів і витрат, наданої органами державної влади. p align="justify"> Органи місцевого самоврядування в обмін на отримання фінансової допомоги з державних бюджетів змушені вибудовувати свою політику щодо вирішення питань місцевого значення відповідно до вказівок органів державної влади навіть у тих випадках, коли це суперечить інтересам населення, яке проживає на території відповідного муніципального освіти. У цих умовах неминучим є падіння авторитету муніципальної влади в очах населення муніципального освіти, втрата довіри до неї, розчарування в одному з фундаментальних інститутів Російської системи народовладдя. p align="justify"> Розуміючи під власними доходами муніципального освіти фінансові ресурси, які надходять у муніципальне утворення, але не взяті в кредит і не регулюються органами державної влади, ми бачимо, що частка місцевих податків і зборів у бюджетах муніципальних утворень у середньому по Росії становить 9%. А в найбільш благополучних муніципальних утвореннях вона досягає 20-22%. Можна констатувати, що і по другої складової стану місцевих бюджетів відсутня реальна самостійність місцевого самоврядування. На жаль, не всі в процесі законодавчого регулювання залежить від суб'єктів федерації. Як вже говорилося вище, на федеральному рівні не прийняті державні мінімальні соціальні стандарти, із за цього немає мінімальних нормативів і мінімальних місцевих бюджетів, що в свою чергу не дозволяє гарантувати фінансову самостійність місцевого самоврядування. Відсутність на федеральному рівні методів розрахунку компенсацій витрат не дозволяє компенсувати ці витрати і на регіональному рівні. p align="justify"> Відзначимо також, що крім об'єктивних чинників неврегульованою федерального законодавства, є і суб'єктивні, пов'язані з небажанням суб'єктів Російської Федерації передавати органам місцевого самоврядування фінансові кошти, об'єкти нерухомості і закріплювати цю передачу у своїх нормативно-правових актах. У муніципалітетів сьогодні немає розвиненої бюджетної мережі, а виборці вимагають від них В«конкретної роботиВ», з місцевих бюджетів фінансуються об'єкти, що знаходяться у віданні міської Адміністрації (школи, поліклініки, житлові будинки, відділення міліції та ін.) Ці витрати відображаються в місцевих бюджетах по розділу В«інші витратиВ» як В«муніципальна фінансова
підтримка В»відповідних установ. Причому, в деяких органах місцевого самоврядування ці витрати є основними, але в цьому вип...
