зайнятості, інвестиційною активністю і привабливістю території, характером підтримки підприємств федеральними та регіональними органами влади та управління. Ця підтримка має носити вибірковий характер і визначатися пріоритетами структурної перебудови економіки на федеральному і регіональному рівнях, забезпечуваними засобами з відповідних бюджетів. Заходи щодо подоланню тимчасових фінансових труднощів підприємств повинні стати стрижнем регіональних програм і фінансуватися за рахунок коштів фонду зайнятості населення з метою збереження або збільшення робочих місць на тому чи іншому підприємстві, особливо якщо воно є містоутворюючим.
Федеральна і регіональні служби зайнятості населення, акумулюючи у фондах зайнятості більшу частину страхових платежів, повинні з урахуванням сформованих і прогнозованих показників зайнятості та безробіття визначати кризові території - республіки, краю, області та автономії, а в кожному з них - міста і райони. Для цього застосовується спеціальна методика, в основу якої покладено метод угруповань на відміну від зарубіжних аналогів, що базуються на арифметичному підході.
Федеральна служба зайнятості Росії використовує арифметичний підхід і групує регіони за рівнем безробіття в згідно з такими критеріями: 1) нижче середнього рівня по країні; 2) у межах дворазового перевищення середнього рівня, 3) більш дворазового перевищення. Сьогодні стають актуальними питання ефективності всієї системи державної служби зайнятості та необхідності оцінки діяльності ФСЗ та її територіальних органів. p> Всебічна оцінка ефективності функціонування державної служби зайнятості може бути дана на основі використання системи взаємопов'язаних показників, що характеризують кінцеві Результати її роботи. Відповідна методика повинна грунтуватися на наступних принципових положеннях:
В· охоплення всіх напрямків служби зайнятості, за якими досягнуті результати відображаються в конкретних показниках;
В· обмеженість кількості прийнятих для оцінки показників, що виключають їх дублювання;
В· "наскрізний" характер оціночних показників, які забезпечують можливість порівняльного аналізу та оцінки діяльності місцевих (міських, районних), регіональних (на рівні суб'єкта РФ) центрів зайнятості та Федеральної служби зайнятості Росії в цілому;
В· єдиний підхід до розрахунку показників, однозначність їх тлумачення;
В· повна об'єктивність оціночних показників;
В· Використання діючих форм обліку та звітності.
На думку експертів, критеріями ефективності роботи органів служби зайнятості слід вважати підвищення їх ролі в організації ринків праці - загальноросійського, регіонального, місцевого - і ступінь задоволення попиту з боку як не зайнятих трудовою діяльністю громадян, так і роботодавців.
В Інституті економіки РАН розроблена така методика, що передбачає не тільки аналіз та оцінку діяльності органів служби зайнятості населення, а й механізм змагальності між ними...
