іння корупції знаходяться в самих вадах пристрої економічної та адміністративної житті держави, підживлюються неякісним законодавством і поширюються за відсутності ефективного контролю за діяльністю посадових осіб, органів державної і муніципальної влади В» - Зазначає В.В. Путін. p> Влада в Росії неодноразово і голосно заявляла про необхідність боротьби з корупцією, розроблялися цілі програми, робилися окремі, досить жорсткі, кроки, але прямо потрібно сказати: великого ефекту вони не дали. На це була спрямована адміністративна реформа, проведена Головою уряду Росії М.М. Фрадковим з 2005 р.
Масштаби цього явища будуть скорочуватися тільки в міру того, як в країні будуть зміцнюватися право, інститути демократії і цивілізований ринок . А органи влади стануть боротися не лише з наслідками корупції, а й з її причинами.
В.В. Путін позначив головні пріоритети.
перше, необхідно налагодити постійну і системну аніткоррупціонную експертизу законодавства . Як у вже діючих законах, так і на стадії їх підготовки слід виявляти положення, провідні до зловживань і самої можливості корупції. Треба позбавити правове поле від порожніх декларацій, від норм подвійного тлумачення і внутрішніх протиріч. У законах повинні залишатися тільки ясні і реалістичні вимоги, а також прописані чіткі механізми їх застосування.
Друге. Раді належить підключитися до роботи по аналізу діяльності федеральних, регіональних і місцевих органів влади . В«Хочу підкреслити: це не означає втручання в роботу місцевих органів влади - я кажу про аналіз їх діяльності. Ви знаєте: вже створена відповідна комісія, результати якої повинні вплинути не тільки на хід адміністративної реформи - і повинен ще раз сказати, нагадати, що ми з цим точно затягнули, - але й на визначення антикорупційної складовою державної політики В»[12.2].
Виконання будь-яких адміністративних процедур має бути максимально прозорим: органам влади треба назавжди розлучитися з традиціями рішення державних і муніципальних завдань поза бюджетного та податкового законодавства. А бюджет і встановлені законом позабюджетні фонди зобов'язані стати для влади єдиною формою утворення та поширення грошових коштів.
Третій напрям - це оздоровлення державного та муніципального апарату , жорстка регламентація прав і обов'язків чиновників і пов'язана з цим завдання: створення працюючого механізму вирішення конфліктів інтересів на державній та муніципальній службі. Треба поставити чиновника в строгі процедурні рамки, а результати його діяльності відкрити для громадянського суспільства, для людей, по суті, для платників податків, які оплачують зі своєї кишені послуги державного апарату.
В«Не потрібно соромитися, мені здається, підвищувати матеріальний добробут, підвищувати заробітну плату чиновників, але їх діяльність повинна бути прозорою, відкритою і абсолютно зрозумілою суспільству В»- заявляв В.В. Путін. [12.2]
<...
