ні цільові позабюджетні фонди , які вправі утворювати представницькі органи місцевого самоврядування в порядку і на умовах, встановлених законодавством Російської Федерації.
Відповідно до ст. 41 Федерального закону "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" представницькі органи місцевого самоврядування мають право утворювати цільові позабюджетні фонди в порядку і на умовах, встановлених законодавством Російської Федерації. Однак важливо відзначити, що згідно ст. 10 БК РФ створення позабюджетних фондів можливо тільки на рівні Російської Федерації і її суб'єктів. Третій рівень бюджетної системи може включати в себе тільки місцеві бюджети. p align="justify"> Разом з тим у ряді регіонів законодавчі акти суб'єктів Федерації надавали органам місцевого самоврядування право створювати позабюджетні фонди на рівні муніципального освіти. p align="justify"> Аналогічні норми містилися і в законах деяких інших суб'єктів Федерації. Особливості створення та діяльності позабюджетних фондів могли регулюватися і на рівні місцевого самоврядування. p align="justify"> Витрачання коштів позабюджетного фонду здійснюється за такими основними напрямками: одноразові виплати малозабезпеченим верствам населення, окремим сім'ям, громадянам; витрати, пов'язані з благоустроєм і розвитком інфраструктури міста в частині, не передбаченій міським бюджетом; фінансова підтримка засобів масової інформації, органів правопорядку, науки, охорони здоров'я, освіти та культури тощо [36]
1.3 Німецький досвід формування фінансово-економічних основ місцевого самоврядування
фінансова економічна муніципальний державний
Відомо, що місцеве самоврядування не здатне функціонувати без певної свободи фінансової діяльності. Основою бюджетного господарства ФРН є бюджетна автономія - самостійність Федерації, земель і громад у сфері планування, розгляду у представницьких органах, реалізації та контролю за виконанням відповідних бюджетів. Фінансовий суверенітет Федерації і земель регулюється ст. 104а Основного закону ФРН. p align="justify"> Суверенітет громад у фінансових питаннях прямо не випливає з положень Основного закону. Він є похідним від права на самоврядування, зафіксованого в п. 2 ст. 28, і діє в рамках федеральних і земельних законів. У всіх федеральних землях громади мають право затверджувати власний проект бюджету представницькими органами комун (адміністративно-територіальних одиниць). p align="justify"> Однак статути комун, що складаються на рівні громад, аналогічно бюджетного закону на федеральному та земельному рівнях, можуть бути прийняті за умови, що загальна сума кредитів і зобов'язальних повноважень, максимальна сума касових кредитів і розмір податкових ставок будуть затверджені державою.
Розподіл фінансування між трь...
