ома рівнями державної влади здійснюється у відповідності з принципом німецького права - "обсяг завдань визначає розмір фінансування". Забезпеченню фінансовими засобами окремих суб'єктів управління у відповідності зі стоять перед ними завданнями сприяє збалансованість їх бюджетів. Це також дозволяє більш економно витрачати фінансові ресурси країни. Як показує досвід, власні кошти суб'єктів управління витрачаються, як правило, більш економно, ніж фінансова допомога інших управлінських рівнів. p align="justify"> Комунальні фінанси є основою всього місцевого самоврядування. У розпорядженні органів місцевої влади знаходиться значний обсяг фінансових коштів. Загальний розмір комунальних бюджетів складає більше половини бюджету Федерації і близько 75% загального бюджету земель. Дана обставина пояснюється великим числом завдань, безпосередньо виконуваних комунами. Однак фінансова автономія місцевих органів носить відносний характер, що пов'язано з проведенням загальфедеральній макроекономічної політики та економічними завданнями окремих земель. У першу чергу мова йде про підтримку комунами державних антициклических заходів. Мається на увазі, що в періоди економічного підйому комуни повинні скорочувати свої інвестиційні витрати, а в умовах спаду збільшувати витрати на інвестиції, підтримувати попит і сприяти економічному розвитку. На практиці ефективність комунальної фінансової політики з подолання циклів невелика, більше того, в періоди несприятливої вЂ‹вЂ‹економічної ситуації саме комуни найбільше потерпають від наслідків циклічних явищ, для боротьби з якими необхідна допомога земель чи федерації. [56]
Більш успішно громади залучаються до регіональну і структурну політику, що має особливе значення для Німеччини, яка проголосила себе соціальною державою (ст. 20 Основного закону), що передбачає, серед іншого, і заходи щодо зменшення великих соціальних відмінностей у суспільстві. У ФРН діє система бюджетного регулювання, що включає вертикальне і горизонтальне "фінансове вирівнювання". Вертикальне (первинне) фінансове вирівнювання охоплює фінансові відносини між Федерацією, її суб'єктами (землями) і входять до їх складу комунами. Воно стосується розподілу податкових надходжень між ними. Комуни розпоряджаються лише незначною частиною зібраних на її території коштів. Наприклад, в Гамбурзі з кожної отриманої у вигляді податків марки комуні залишається 19,7 пфенніга. Все інше йде на земельний і федеральний рівні. [29]
Горизонтальна (або вторинне) фінансове вирівнювання здійснюється між суб'єктами одного рівня з метою зближення їх потенціалів і умов життя населення. Наприклад, відмінності у рівні розвитку міст, передмість та сільської місцевості вважаються у ФРН допустимими лише в обмежених межах, щоб уникнути міграції з сіл і перенаселення міст, що вимагає об'єднання зусиль державних органів Федерації і земель з владою на місцях у сферах управління, планування і в галуз...
