у сфері експлуатації навколишнього природного середовища. p align="justify"> Здійснення права публічної власності - виняткова прерогатива самого власника відповідного природного ресурсу. Передача правомочностей, в т.ч. і публічного власника, повинна здійснюватися механізмами приватного права, оскільки тим самим реалізується цивільно-правова частина правосуб'єктності публічного освіти.
Реалізація положень ч. 1, п. "в", ст. 72 Конституції РФ представляється у визначенні підстави і порядку участі суб'єктів Федерації у володінні, користуванні та розпорядженні природними ресурсами. Перш за все це має бути вираженням думки суб'єкта Російської Федерації або у формі відкликання, висновків і т.п. щодо рішення Російської Федерації як власника відповідного природного ресурсу, юридично оформляє його правомочність. Як варіант може використовуватися включення представників суб'єктів РФ до складу аукціонних (конкурсних) комісій, на підставі рішень яких надаються в користування природні ресурси. p align="justify"> Саме такий підхід на наш погляд забезпечує, з одного боку, верховенство волі федерального власника в питаннях здійснення ним своїх прав, з іншого боку, реалізацію конституційного положення щодо спільного ведення Федерації і її суб'єктів з питань володіння, користування і розпорядження природними ресурсами.
Згідно Указу Президента РФ від 03.06.1996 N 803 "Про Основні положення регіональної політики в Російській Федерації" основними напрямками регіональної політики у сфері забезпечення екологічної безпеки та охорони навколишнього середовища в умовах розвитку ринкових відносин на федеральному і регіональному рівнях є:
екологічно обгрунтоване розміщення продуктивних сил;
екологічно безпечний розвиток промисловості, сільського господарства, енергетики, транспорту та комунального господарства;
раціональне використання природних ресурсів;
попередження виникнення протиріч в екологічно несприятливих регіонах Російської Федерації між розвитком продуктивних сил і збереженням екологічної рівноваги;
попередження та ліквідація надзвичайних ситуацій;
забезпечення природного розвитку екосистем, збереження та відновлення унікальних природних комплексів при вирішенні територіальних проблем;
вдосконалення управління в галузі охорони навколишнього середовища та природокористування.
Специфіка державного управління в розглянутій області зумовлена ​​як об'єктивними факторами, пов'язаними із загостренням соціально-економічних і екологічних проблем, характерних для процесів, що відбуваються в умовах ринкової економіки, так і суб'єктивними факторами і обставинами, в тому числі переоцінкою ролі і значення ринкових механізмів і недооцінкою адміністративно-правових заходів.
