ustify"> Зазначена специфіка державного управління проявляється, перш за все, в основних завданнях і принципах управління в екологічній сфері.
Основними завданнями державного управління в галузі охорони навколишнього середовища та природокористування є забезпечення: реалізації права державної і муніципальної власності на природні ресурси, їх раціонального використання та охорони, вод, охорони природних комплексів та навколишнього середовища, а також захисту конституційних та інших прав громадян та юридичних осіб в екологічній сфері.
Відповідно до зазначених вище завданнями мають бути у федеральному законодавстві сформульовані і основні принципи державного управління в галузі охорони навколишнього середовища та природокористування. На жаль, положення про основні завдання та засади державного управління в розглянутій області відсутні як у Федеральному законі "Про охорону навколишнього середовища", інших актах природоохоронного законодавства, так і в головних законах федерального природоресурсного законодавства. p align="justify"> Слід зазначити, що деякі з основних завдань і принципів державного управління сформульовані в загальному, у вигляді основних положень природоохоронного та природоресурсного законодавства і загальних еколого-правових вимог до господарської діяльності та природокористування громадян і юридичних осіб.
Всі названі обставини є істотним недоліком законодавчої діяльності, свідчать про її пробельности і відповідно негативним чином позначаються на правозастосовчій діяльності федеральних і регіональних державних органів та органів місцевого самоврядування в екологічній сфері.
Тому відповідні нормативні положення про основні завдання та засади державного управління необхідно включити до Федерального закону "Про охорону навколишнього середовища", а також головні закони природоресурсного законодавства з урахуванням специфіки окремих природних ресурсів як об'єктів державного управління.
Таким чином, для нормального функціонування суспільства необхідна ефективна науково обгрунтована екологічна політика, потреба в якій в результаті наростання кризових явищ у галузі екології посилюється. Розвиток суспільства не може розглядатися в рамках традиційної В«двох координатноїВ» системи соціально-економічних проблем. p align="justify"> Важливою проблемою залишається те, що в сучасній Конституції Російської Федерації фактично не визначені конкретні механізми розмежування повноважень Російської Федерації і її суб'єктів у галузі забезпечення екологічної безпеки та процедури їх реалізації. p align="justify"> Проблеми державного управління у сфері охорони навколишнього середовища в межах розмежування повноважень у зазначеній сфері діяльності пов'язані зі следующімм:
По-перше, питання розмежування і делегування повноважень в області охорони навколишнього середовища завжди були каменем спот...
