них в регіонах, у федеральний бюджет і хронічний дефіцит територіальних бюджетів, через які проходить основна частина коштів, що виділяються державою на життєзабезпечення населення. Це кошти на освіту, охорону здоров'я, житлово-комунальне господарство та ін Слід брати до уваги невдоволення регіонів, які вважають, що центр безконтрольно використовує концентріруемих у федеральному бюджеті кошти на нежиттєво важливі на сучасному етапі для країни заходу. p align="justify"> Все це зумовило необхідність проведення реформи у міжбюджетних відносинах з метою зміцнення бюджетів територій. p align="justify"> Перший і головний шлях такого зміцнення - зміна державних пріоритетів у розподілі ресурсів консолідованого бюджету на користь життєзабезпечення людини. Для практичного вирішення цього питання необхідний механізм об'єктивного розподілу коштів між федеральними та територіальними бюджетами, тобто державне регулювання міжбюджетних потоків.
Другий шлях зміцнення територіальних бюджетів - закріплення в законодавчому порядку за цими бюджетами більшої частки основних федеральних податків. Це підвищило б розмір їх власних доходів територіальних бюджетів, зацікавленість всіх рівнів влади в загальних податках, зміцнило б єдність бюджетної системи. p align="justify"> Третій шлях - нормування використання фінансових ресурсів на основі законодавчо затверджених державних мінімальних соціальних норм. p align="justify"> Четвертий - посилення контролю за пріоритетним, цільовим та ефективним використанням бюджетних асигнувань. p align="justify"> П'ятий - розширення комерційних принципів у використанні економічного потенціалу територій муніципальних утворень, які передбачають ефективне використання землі, створення муніципальних комерційних структур, конкурсність при наданні муніципального замовлення і т.д.
Для вирішення цих завдань у 2003 р. почалася реформа місцевого самоврядування. Був прийнятий Закон В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській ФедераціїВ», що передбачає створення системи органів влади місцевого самоврядування (органи влади поселень, муніципальних районів, міських округів). Закон визначає: переліки питань місцевого значення, які стосуються ведення цих органів місцевого самоврядування, і на цій основі - розмежування між ними бюджетних повноважень; джерела доходів місцевих бюджетів та порядок надання їм фінансової допомоги. На відміну від попередніх законів новий закон передбачає систему санкцій до місцевих органів самоврядування за неналежне виконання ними покладених на них функцій і за неналежне поповнення місцевих бюджетів, аж до введення суб'єктами Російської Федерації на території муніципальних утворень тимчасової фінансової адміністрації. p align="justify"> Таким чином, політика, спрямована на зміцнення централізованих і децентралізованих фінансів в нашій державі буде мати не тільки позитивні економічні, а й соціальні та політичні наслідки.
