рахунок використання В«рефлексивногоВ» визначення свободи масової інформації, при якому обсяг правомочностей суб'єктів визначався за принципом В«все що не заборонено, те дозволено В».
Хоча ст. 1 Закону про ЗМІ озаглавлена ​​«Свобода масової інформаціїВ», однак у самому тексті її про свободу масової інформації навіть не згадується. Завдяки назві статті вводиться презумпція свободи масової інформації в Російській Федерації, тобто вона передбачається як даність. Зрозуміло, презумпція (від латинського praesumptio - припущення) є тут не тільки прийомом юридичної техніки, а й - враховуючи її значення для права масової інформації в цілому - правовим принципом. У цьому сенсі можна говорити про свободу масової інформації в законодавстві про ЗМІ як про презумпцію-принципі. У той же час зміст свободи масової інформації визначається в даній статті досить детально. Воно зводиться до відсутності обмежень щодо:
а) пошуку, отримання, виробництва і розповсюдження масової інформації;
б) установи засобів масової інформації, володіння, користування і розпорядження ними;
в) виготовлення, придбання, зберігання і експлуатації технічних пристроїв і устаткування, сировини і матеріалів, призначених для виробництва і розповсюдження продукції ЗМІ.
Винятки з цього загального правила можуть бути зроблені, по-перше, тільки в законодавстві, тобто не в будь-яких нормативних, а лише у Федеральних законах (ч. 3 ст. 55 Конституції Російської Федерації), а по-друге, тільки в законодавстві саме про ЗМІ, яке, у свою чергу, повинно відповідати Закону про ЗМІ. Таке тлумачення з необхідністю випливає із зіставлення ст.ст. 1 і 5 закону. br/>
.2 Боротьба зі зловживанням: шляхи та перспективи
У серпні 1991 і в жовтні 1993 рр.., коли країна перебувала на межі громадянської війни, влади кидалися з крайності в крайність, то застосовуючи до екстремістської пресі заходи адміністративного примусу, то скасовуючи їх і повертаючись до ліберальному курсу .
У період максимального загострення політичної кризи в жовтні 1993 року, в умовах оголошеного в Москві надзвичайного стану Мінінформпечать РФ в наказі № 183 від 4 жовтня постановило В«призупинити випуск і розповсюдження видань, засновниками яких є громадські об'єднання, які брали участь у масових заворушеннях та інших протиправних діях у м. Москві, а також видань, що підтримують протиправну діяльність цих об'єднань (В«ПравдаВ», В«Радянська РосіяВ», В«ДеньВ», В«Газета духовної опозиціїВ», В«Робоча трибунаВ», В«ГласністьВ» , В«Народна газетаВ», В«Російський порядокВ», В«Російський вісникВ» тощо) В».
Але через десять днів, 14 жовтня, з'явився наказ № 199, в якому мова йшла вже не про призупинення випуску на період дії надзвичайного стану, а про припинення діяльності ряду газет. Перелік їх виявивс...
