ється на такі особи, які в бідних громада не прізреваемих. p align="justify"> У Німеччині налічувалося близько 160 громад, де на ділі не було ніякого громадського піклування. Особливо цінні статистичні дані перепису 1885 р., що вказують на причини бідності. Найголовніші з них: хвороба прізреваемих - 28%, смерть годувальника - 18%, старезність - 15%, фізичні або душевні недуги (сліпі, каліки) - 12%; всі ці причини разом дають три чверті прізреваемих; між іншими найважливіші: велике число дітей - 7%, безробіття - 5%, пияцтво - 2%, нещасні випадки - 2%, дармоїдство - 1%.
Вельми діяльну суспільство для піклування бідних у своїх численних виданнях неодноразово збуджувало питання про реформи в суспільному призрении. Перегляду існуючого закону вимагали також різні фактори громадського піклування - великі і дрібні міста, сільські громади, поміщики, бажаючи зменшити падало на їх частку тягар громадського піклування і вимагаючи більш справедливого розподілу його. p align="justify"> Але німецькі уряду не наважувалися на перегляд прийнятої системи зважаючи важливих законодавчих заходів 80-х рр.. 19 в. зі страхування робітників на випадок хвороби, старості і каліцтва; їм здавалося необхідним виждати, щоб з'ясувалося вплив цих заходів на громадське піклування. p align="justify"> Тим не менше, закон 1894 р. у двох відносинах вніс в систему громадського піклування значні поправки:
) умовою для набуття права на піклування за місцем перебування був визнаний 18-річний вік замість 24-річного, що хилилося на користь сільських громад, з яких молодь рано йде на заробітки;
) термін, протягом якого громада місцеперебування зобов'язана безоплатно лікувати і прізреваемих захворілих на її території прислугу, майстрів, учнів, був збільшений з 6 тижнів до 13 з поширенням цього обов'язку на всіх складаються в служінні або на платню , а також на членів їх родин.
Цей же закон вніс поправку до карний кодекс, значно збільшивши відповідальність і караність тих осіб, які недобросовісним чином покидають і надають нужді свої сімейства, обтяжуючи громадське піклування. p align="justify"> Отже, в 19 ст. в законодавстві європейських країн з'явилася вказівка ​​на те, що суспільство відповідально і за які потребують піклування фізично неповноцінних людей. У Німеччині імперська законодавча влада не була одягнена урядовою владою і не спонукала виконавчими органами; до того ж вона була паралізована розколом між католицизмом і протестантизмом; тому дійсна влада стала переходити до місцевих урядів, тобто імперським князям і містам. p align="justify"> Французький уряд у своїх турботах про інвалідів не пішла далі по розпочатому шляху, і тільки англійський уряд послідовно розвивало проголошений принцип і знайшло кошти до повного його здійснення.
Важливе значення для формування за кордоном системи соціальної допомоги надали принципи Ельберфельдсь...
