тупним чином. За Конституцією СРСР 1997 місцеві Ради мали керувати на своїй території державним, господарським і соціально-культурним будівництвом; затверджувати плани економічного і соціального розвитку і місцевий бюджет; здійснювати керівництво підпорядкованими їм державними органами, підприємствами, установами та організаціями; забезпечувати дотримання законів, охорону державного і громадського порядку, прав громадян; сприяти зміцненню обороноздатності країни.
У межах своїх повноважень місцеві Ради мали забезпечувати комплексний економічний і соціальний розвиток на їх території; здійснювати контроль за дотриманням законодавства розташованими на цій території підприємствами, установами та організаціями вищестоящого підпорядкування; координувати і контролювати їх діяльність в області землекористування, охорони природи, будівництва, використання трудових ресурсів, виробництва товарів народного споживання, соціально-культурного, побутового іншого обслуговування населення.
До виключною компетенцією місцевих Рад належить:
обрання та зміна складів виконавчих комітетів;
освіта, обрання і зміна складів постійних комісій Ради, заслуховування звітів про роботу виконкомів і постійних комісій.
Увага до проблем самоврядування в нашій країні зросла в другій половині 80-х р., коли була визнана необхідність переходу від адміністративних до переважно економічних методів управління. Поступово став затверджуватися погляд, що місцеве самоврядування - це самостійний рівень здійснення народом конституційно належної йому влади, що демократичний устрій суспільства можливо лише при відділенні місцевого самоврядування від державної влади. p align="justify"> Першим практичним кроком на цьому шляху стало прийняття 9 квітня 1990 Закону СРСР В«Про загальні засади місцевого самоврядування і місцевого господарства в СРСРВ».
Згідно із Законом система місцевого самоврядування включала в себе місцеві Ради, органи територіального громадського самоврядування населення (ради і комітети мікрорайонів, будинкові, вуличні, квартальні, сільські комітети та інші органи), а також місцеві референдуми, збори, сходи громадян, інші форми безпосередньої демократії. Первинним територіальним рівнем місцевого само управління зізнавався сільрада, селище (район), місто (район у місті). Закон надав союзним та автономним республікам право самостійно визначати і інші рівні (виходячи з місцевих особливостей). p align="justify"> Історики, юристи та політологи оцінюють В«радянський період розвитку та функціонування місцевого самоврядування в Росії наступним чином:
На думку В.В. Еремяна і М.В. Федорова, для радянського періоду були характерні:
по-перше, сувора ієрархічність соціальних відносин, структури місцевих самоврядних одиниць (корпорацій) зумовила установку на вертикальну підпорядкованість окр...
