нципи:
) демократизм - виражається в обов'язковому виявленні та вираженні в нормах права волі та інтересів народу. Характеризується ступенем участі громадян у правотворчості;
) законність - виражається в дотриманні процедури та компетентності дотримання актів;
) науковість - виражається в обгрунтуванні фактів, обліку доктринальних, соціологічних даних, прогнозі наслідків дії прийнятих актів;
) своєчасність - виражається в правильному визначенні часу підготовки і прийняття актів, обліку ступеня зрілості регульованих суспільних відносин;
) професіоналізм - виражається в компетентності, юридичної та загальної грамотності осіб, що здійснюють підготовку та прийняття НПА;
) исполнимость - виражається в обліку фінансових можливостей, організації юр.условій, наявність яких необхідна для забезпечення дії норм;
) планування - виражається в чіткому розподілі правотворчої роботи з предмета, етапам, часу;
) диференціація правотворчої компетенції - виражається в правильному і точному визначенні повноважень правотворчих органів з урахуванням ієрархії та обсягу їх повноважень;
) гласність - виражається у відкритості правотворчого процесу для широкої громадськості, доступному обміні інформацією.
Питання 12. Правотворческий процес і його стадії
Правотворческий процес - діяльність по створенню правових актів.
Етапи:
) Передпроектний етап: соціальні дослідження з приводу того чи іншого закону.
) Проектний етап (стадії):
а) Законодат. ініціатива: процес внесення законопроекту в законодав. органи, яке тягне його обов'язковий розгляд. Право законодавчої ініціативи належить Президентові Російської Федерації, Ради Федерації, членам Ради Федерації, депутатам Державної Думи, Уряду Російської Федерації, законодавчим (представницьким) органам суб'єктів Російської Федерації. Право законодавчої ініціативи належить також Конституційному Суду Російської Федерації, Верховному Суду Російської Федерації і Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації з питань їх ведення. Законопроекти вносяться до Державної Думи.
Законопроекти про введення або скасування податків, звільнення від їх сплати, про випуск державних позик, про зміну фінансових зобов'язань держави, інші законопроекти, що передбачають витрати, що покриваються за рахунок федерального бюджету, можуть бути внесені тільки за наявності висновку Уряду Російської Федерації.
б) Обговорення законопроекту в комітетах або комісіях (із залученням експертів та представників заинтерес. орг-цій, органів, міністерств і відомств).
Федеральні закони приймаються Державної Думою. Федеральні закони приймаються більшістю голосів від загального числа депутатів Державної Думи, якщо інше не передбачено Конституцією Російської Федерації. Прийняті Державною Думою федеральні закони протягом п'яти днів передаються на розгляд Ради Федерації.
Федеральний закон вважається схваленим Радою Федерації, якщо за нього проголосувало більше половини від загального числа членів цієї палати або якщо протягом чотирнадцяти днів він не був розглянутий Рад...
