й» (набув чинності в 1996 р. після подолання вето президента РФ).
Своєчасно Думою в 1999 р. були внесені зміни і доповнення до закону «Про збереження статусу державних і муніципальних освітніх установ та мораторій на їх приватизацію». Конкретну соціальну задачу вирішував прийнятий Держдумою в 1999 р. закон «Про пільги на проїзд на міжміському транспорті для окремих категорій учнів в державних і муніципальних освітніх установах».
Ці та інші закони служили певним правовим бар'єром на шляху безконтрольної приватизації у сфері освіти, в проведенні такої «реформи» освіти, яка фактично призвела б до руйнування освітньої системи. Але частина законодавчих ініціатив Держдуми так і не здійснилася. Так Думою тричі приймався закон «Про порядок визначення розміру середньої ставки посадового окладу працівників освітніх установ», внесений депутатами-комуністами, але всякий раз закон відхилявся президентом або Радою Федерації.
Важливим етапом у процесі розвитку та зміцнення нормативно-правової бази діяльності установ освітньої сфери в нових економічних умовах стало прийняття в січні 1996 р. Федерального закону «Про внесення змін і доповнень до Закону Російської Федерації« Про освіту » ». В ряду важливих положень цього документа слід виділити підтвердження гарантій загальнодоступності і безоплатності освіти ступенів загальної освіти; скасування конкурсного відбору в державні та муніципальні установи для отримання середньої повної загальної та початкової професійної освіти; встановлення права на позаконкурсний прийом в державні та муніципальні освітні установи середньої професійної та вищої професійної освіти дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, та інвалідів першої і другої груп (при успішній здачі вступних іспитів).
Закон закріпив права освітніх установ надавати платні додаткові освітні послуги, не передбачені обов'язковими освітніми програмами та державними стандартами, та укладати договори з фізичними та юридичними особами на платне навчання понад фінансуються за рахунок засновників завдань з прийому учнів та перепідготовці фахівців. Право на включення в систему централізованого державного фінансування поширювалося тільки на загальноосвітні заклади.
На відміну від промисловості, будівництва та інших галузей недержавний сектор в освіті виник не шляхом приватизації державних освітніх установ, а за допомогою створення нових середніх та вищих навчальних закладів, що доповнювали, а не заміщали державні школи і вузи.
Важливу роль у правовому забезпеченні розвитку освіти зіграв і закон «Про вищу і післявузівську професійну освіту» від 22.8.1996, що було обумовлено масштабами вищої освіти, причому державні та муніципальні ВНЗ склали його більшу частину. Він був розроблений і прийнятий пізніше Закону РФ «Про освіту». Федеральний закон «Про вищу і післявузівську професійну освіту» розробляли з урахуванням заново формованої правової ідеології. Тому в Законі значно менше «атавізмів». Юридичними «попередниками» цього закону можна розглядати сукупність підзаконних актів, що супроводжували функціонування Закону СРСР від 19.7.1973 «Про затвердження основ законодавства Союзу РСР і союзних республік про народну освіту» та Закону РРФСР від 2.8.1974 «Про народну освіту». Існуюча раніше правова система у всіх важливих для практики випадках відсилала громадянина до актів міністерств...
