ор - 2014. Згідно з прогнозом, з введенням в дію туристичних об'єктів Сочі щорічно зможе приймати 1,5 млн гостей. Подальший розвиток очікується в Анапі, Геленджику та на інших популярних курортах півдня Росії.
1.3 Правові аспекти регулювання туризму
Правова концепція розвитку туризму в Російській Федерації спрямована на забезпечення в країні правової, організаційної та економічного середовища для формування сучасної туристичної індустрії, яка, в свою чергу, реалізує основне конституційне право людини на відпочинок. Гарантія якісної реалізації цього права є одним з головних чинників цивільного обороту, який повинен супроводжуватися новими імпульсами у розвитку та вдосконаленні механізму сучасного туризму. У зв'язку з цим виникає гостра проблема у всебічному правовому регулюванні даної сфери.
Правові відносини у сфері надання туристичних послуг являють собою комплексні суспільні відносини, в які залучені держава, організації туристської індустрії (готелі, перевізники, ресторани тощо), туристські фірми і, звичайно ж, самі туристи. Тому система джерел правового регулювання, що регламентують правове становище суб'єктів, що надають послуги, що користуються цими послугами і контролюючих ці послуги в сфері туризму, обширна і включає в себе ряд нормативно-правових актів: Конституцію Російської Федерації, Цивільний кодекс Російської Федерації, федеральні закони «Про основи туристської діяльності в Російській Федерації» , «Про захист прав споживачів» , «Про технічне регулювання» , Правила надання готельних послуг в Російській Федерації, а також норми адміністративного, державного, податкового, митного, страхового, екологічного законодавства, що зачіпають безпосередньо область туристської діяльності, а також ряд інших законодавчих актів. Таким чином, дія правової сфери туризму охоплює практично всі галузі права і законодавства.
Не варто випускати з уваги і дію міжнародних норм. Так, норми національного законодавства про туристської діяльності тісно переплітаються з правовими нормами, що регулюють питання міграційної політики, в'їзду і виїзду суб'єктів, а також питання правового становища іноземних громадян. У зв'язку з цим як законодавець, так і держава повинні забезпечувати відповідне рівновагу інтересів усіх зацікавлених суб'єктів. Про актуальність даного напрямку свідчать щорічно проводяться науково-практичні конференції в області туризму. Але результат таких конференцій поки відбивається лише в програмах і концепціях розвитку туризму в Росії.
Перелік законодавчих актів у сфері туристської діяльності великий і, здавалося б, повинен регулювати як загальні, так і детальні положення, проте до цих пір немає ясності в термінології, відзначаються деякі законодавчі протиріччя, на які просто не можна не звернути належної уваги. Наприклад, не врегульовано питання співвідношення понять «туристичний» і «туристський». Наприклад, Цивільний кодекс РФ вживає термін «туристичні» послуги, а Закон «Про основи туристської діяльності в Російській Федерації» і стандарти в галузі туризму роблять акцент на використання терміну «туристські», правова природа договору на надання туристичних послуг залишається не до кінця з'ясованою і спірною в цивілістичній доктрині. ...
