і державної влади є принцип поділу влади, а також ресурси влади, керуючи якими держава проводить в життя свою політику, цих важливих сторін життя влади в державі я хочу торкнутися в наступному параграфі.
1.3. Структура політичної влади .
Ймовірно, в політичній теорії немає більш складного і заплутаного питання, ніж з'ясування структури владних відносин. Як вже зазначалося, під поняттям В«владаВ» ховаються десятки різних смислових відтінків, що відбивають найрізноманітніші аспекти та компоненти цього складного соціального механізму. [41]
Але більшість дослідників проблеми влади єдині в тому, що загальновизнаним джерелом влади є сила. Тому влада у свідомості людей часто ототожнюється з насильством. Джерелами влади можуть бути багатство, займане становище і володіння інформацією, а також знання, досвід, особливі навички, нерідко й організація. Роль тих, хто організовує і направляє зусилля фахівців, професіоналів, експертів, цінується дуже високо, бо дозволяє здійснювати владу. Організація виступає середовищем для становлення відносин, що сприяють не тільки мобілізації ресурсів і людей, а й втіленню в життя прийнятих рішень. І посада, і досвід, і знання мають сенс і реалізуються через організацію: те, що не під силу одному, досягається зусиллями організації.
Джерелом влади виступає і харизма, тобто культ особистості керівника. Вона має велику гнучкість, не вимагає ні тривалого часу для свого формування, ні раціонального набору загальновизнаних норм. Керівник харизматичного типу часто ставати національним героєм, символізує ідеали країни.
Реалізація, здійснення влади передбачає взаємодія між багатьма її складовими елементами. Законне право розробляти і втілювати в життя рішень, від яких залежить створення і розподіл цінностей, є найважливішим атрибутом державної влади. Завдання уряду - забезпечення цінностей, необхідних переважної частини суспільства: миру і порядку всередині країни, стабільності, благоденства, рівності. Воно тим самим стимулює підтримку собі і покора законам. Важливим фактором для влади є довіра, що дозволяє фактично впливати на уми і поведінку людей, які повинні вірити, що влада поділяє їх ідеали та цінності і, відстоюючи такі, здатна карати або заохочувати. Невіра в можливості влади вирішити питання, пов'язані із забезпеченням нормальних умов життя і побуту населення, викликає його опір державної влади. Зрозуміло, можливості влади залежать від її ресурсів. p> Виділяються наступні базові компоненти структури спілкування в рамках державно-публічної влади: 1) агенти; 2) цінності, 3) способи (Інструментально-інституційні) і 4) ресурси. Взаємодія між ними і визначає, всю палітру відносин, що виражаються в російській мові поняттями В«ПануванняВ» і В«підпорядкуванняВ», В«воляВ» і В«силаВ», В«контрольВ» і В«розподілВ», В«КерівництвоВ» і В«лідерствоВ», В«управлінняВ» і В«тискВ», В«володарюванняВ» і В«ВпливВ», В«авторитетВ» і В«насильствоВ», і т.д. [42]
Таким чином, відносини В«панування і підпорядкуванняВ» агентів владискладають центральне ланка механізму соціального спілкування між людьми, при якому його учасники визнають сформований порядок владних відносин легітимним, тобто соціально значущим і необхідним способом і стереотипом взаємодії людей у ​​суспільстві. В«Слід підкреслити, - зазначають у даній приводу П.Бергер і Т.Лукман, - що концептуальні механізми підтримки універсуму самі є продуктами соціальної діяльності, подібно всім формам легітимації, і дуже рідко їх можна зрозуміти незалежно від діяльності розглянутої спільності. Примітно, що успіх певних концептуальних механізмів залежить від влади, якою наділені ті, хто управляє цими механізмами В». [43]
Торкнемося інституційної основи структури влади, в підставі якої лежить принцип поділу влади. Воно спиралося на потужну традицію забезпечення стабільності і рівноваги, синтезу єдиновладдя і колективізму при прийнятті рішень. Однак у давні й середньовіччі ідея рівноваги зводилася до питань: хто править, як пануючий враховує інтереси всіх, хто може впливати на владу.
Автори теорії поділу влади винайшли інституціональні гарантії рівноваги. Дж. Локк розрізняв три типи влади: законодавчу, виконавчу, федеративну чи союзну. Верховна влада має належати законодавчому органу. Виконавча - монарху, який може одночасно виконувати і союзну владу. Монарх у Локка залишається гарантом єдності держави, тому частково він має прерогативи і в законодавчій діяльності право законодавчої ініціативи. [44] Ідея поділу влади була розвинена Ш. Монтеск'є. Як і Локк, поділ влади він вважає способом структурування компромісу між політичними силами, королівською владою, дворянській знаттю, що розвивається буржуазією. Але конструювання поділу носить більш чі...
