ткий характер, Монтеск'є виділяє три влади: законодавчу; виконавчу, що відає міжнародними справами; виконавча, що відає цивільними справами. Передбачається відносна самостійність органів держави як по відношенню один до одного, так і щодо способів їх формування. Кожен орган має свою сферу діяльності, та тим самим його влада обмежена. У кожного органу є свої можливості протистояти іншому органу, частково перешкодити йому реалізовувати свою волю, але немає права замінити рішення цього органу своїм рішенням (такі право вето, президентське право розпуску, під законність актів органів управління). Парламент має право визначати сферу діяльності уряду у випадках, передбачених законом, перевіряти, як виконуються закони, залучати міністрів до відповідальності за їх порушення. Монтеск'є виділяє дві палати парламенту. Друга палата складається з знаті і має право скасовувати рішення палати представників. Але права верхньої палати обмежені. Вона може скасувати деякі постанови нижньої палати, але не замінити їх іншими.
Ідея верхньої палати стала для американської практики непорушною реальністю. В Англії, Франції верхні палати відігравали велику роль у минулому столітті. У XX в., Особливо в повоєнний час, їх роль впала. p> Істотний аспект теорії поділу влади, який виділив Монтеск'є, полягає в розмежуванні державної діяльності та політичного життя. Суди не є політичною владою. Їх завдання - покарання злочинців, вирішення конфліктів між приватними особами. Згодом європейської практикою вироблений новий політичний інститут-конституційний суд, який має право визнати конституційний указ президента, закон, прийнятий парламентом, що не відповідають Конституції.
Формування класичній теорії поділу влади стало результатом пошуку форм забезпечення компромісу і помірності в змінах політичних курсів. Безпосереднім підсумком ліберальної трактування держави були критика абсолютизму і обгрунтування обмеженою монархії. Дж. Локк виправдовував тим самим конституційну монархію, яка оформилася в Англії з прийняттям Білля про права в 1688 р. Проте теорія поділу влади випереджала Свого часу. Поєднання і урівноваження один з одним спадкових і представницьких інститутів виявилися доброчинними для політичного розвитку Англії в наступні століття. Більше того, навіть у XX ст. у великій групі країн Європи король - не тільки традиція, але й символ, а іноді і реальна сила підтримки єдності і стабільності суспільства в перехідні періоди.
Гегель вважав точку зору самостійності влади помилковою, нібито обгрунтовує ворожість органів влади, яка перешкоджає її єдності як цілого.
Маркс також не побачив демократичної цінності теорії поділу влади. Поділ влади він підміняв прозовим, діловим поділом праці. У ленінсько-сталінських постулатах про державі не знайшлося місця ідеї поділу влади. Практика показала, що заперечення даного принципу виражало істота комуністичного режиму, заснованого на монополії на владу, безмежної диктатурі вузького кола людей. Цінність поділу влади полягає в тому, що встановлюються потужні інституційні гарантії проти тенденції до повновладдя одного з інститутів влади. Діє правило несумісності депутатського мандата з заняттям керівної посади в уряді.
На мій погляд, не можна абсолютизувати поділ влади. Якщо розуміти цей термін буквально, то виходить, що треба вибирати між принципом цілісності держави, єдності влади в суспільстві і поділом влади за якимось принципом. Поділу влади суперечить логіка політичної боротьби. Як відомо партії, прийшовши до влади, ділилися нею з іншими партіями в тій мірі, в якій їх перемога була відносною чи стала результатом створення коаліцій, виборчих блоків, об'єднань. В умовах дії мажоритарного принципу партія, що має стійке партійне більшість у парламенті, формує уряд. Переможець на президентських виборах визначає напрями внутрішньої і зовнішньої політики в межах повноважень, наданих конституцією і федеральними законами. Іншими словами, принцип поділу влади не слід спрощувати і тим більше тлумачити буквально. Там, де цей принцип прийнятий, мова йде про існування механізмів, що гарантують рассредоточенность владних повноважень у різних інститутах.
Поділ влади полегшує взаємоконтроль діяльності державних органів. Теорію розподілу влади визначають і як систему контролю та рівноваги. Виходить, що кожна влада має своєю сферою повноважень, закритою для інших, але впливає і на суміжну сферу, так як є питання спільного ведення.
У європейських країнах поділ влади не носить строго послідовного характеру. У США межа поділу сфер діяльності влади не в усьому є стійкою . Час від часу виявлялася тенденція підміни конгресу президентом, вторгнення Верховного суду у вирішення не тільки правових, але й політичних питань. Перемога однієї партії на виборах і президента і конгресу означає, що поділ повноважень президента і конгресу є нормою, яка особливої вЂ‹вЂ‹політичної навантаження не песет. Однак поділ влади зберігає...
