о фінансів Російської Федерації, Федеральне казначейство і Федеральна служба фінансово-бюджетного нагляду. Надвідомчий контроль представляє з себе контроль за діяльністю всіх органів виконавчої влади. Його здійснює, наприклад, Федеральне казначейство, проводячи санкціонування операцій всіх головних розпорядників бюджетних коштів, розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів. Відомчий контроль являє собою контроль за окремими сферами життя суспільства. Наприклад, контроль Федеральної податкової служби за збором податків, митний контроль, що проводиться Федеральною митною службою, відомчий контроль головних розпорядників бюджетних коштів.
1.3 Сутність державного аудиту і його місце в системі державного фінансового контролю
У Російській Федерації термін «аудит», на відміну від терміна «фінансовий контроль», знайшов своє закріплення в законодавстві. Вперше він з'явився в 1993 році, коли Указом Президента Російської Федерації було затверджено «Тимчасові правила аудиторської діяльності в Російській Федерації». У цих правилах аудит визначався як «підприємницька діяльність аудиторів (аудиторських фірм) по здійсненню незалежних позавідомчих перевірок бухгалтерської (фінансової) звітності, платіжно-розрахункової документації, податкових декларацій і інших фінансових зобов'язань і вимог економічних суб'єктів, а також наданню інших аудиторських послуг». Подібне визначення було закріплено у Федеральному законі «Про аудиторську діяльність» 2001 року.
Новий Федеральний закон «Про аудиторську діяльність" 2008 року визначає аудит таким чином: «Аудит - незалежна перевірка бухгалтерської (фінансової) звітності аудируемого особи з метою висловлення думки про достовірність такої звітності». Таким чином, в Російській Федерації, аудит являє собою діяльність комерційних організацій з перевірки фінансової звітності аудируемого суб'єкта з метою висловлення незалежної і об'єктивної думки про її достовірність, тобто відповідності її тим чи іншим стандартам і нормативним правилам.
У зв'язку з таким трактуванням аудиту в законодавстві деякі автори пишуть, що «мета аудиту - висловлення думки про достовірність фінансової (бухгалтерської) фінансової звітності аудіруемих осіб і відповідності порядку ведення бухгалтерського обліку законодавству Російської Федерації». Але вираз думки про що-небудь - це не мета, а результат діяльності. До того ж, наприклад, в США або Великобританії оцінку достовірності здійснюють не аудитори, а професійні бухгалтери. Таким чином, подібне розуміння аудиту не відображає повною мірою його сутності.
Найбільш правильним представляється визначення, дане американською асоціацією бухгалтерів: «Це системний процес отримання та оцінки об'єктивних даних про економічні дії і події, що встановлюють рівень їх відповідності певному критерію і надає результати зацікавленому користувачеві». Аудит - це, насамперед, діяльність, спрямована на надання зацікавленим особам незалежної і об'єктивної картини певних явищ. Така діяльність здійснюється шляхом перевірки певних документів та господарського стану об'єкта шляхом використання певних методів.
Наведені вище визначення аудиту відносяться виключно до комерційної діяльності, але це не означає, що даний термін не можна застосувати і до державного сектору. Підтвердження цьому можна знайти в Конституції ...
