государем, ніж ризикувати в майбутньому заворушеннями у всій державі ». У всіх своїх виступах він вимагав виключити якнайбільше питань з відання Думи. Весь подальший хід обговорення проекту Основних законів переслідував ту ж мету.
квітня були видані нові Основні державні закони, які, нехай і з застереженнями, можна назвати першої російської конституцією. У рамках цієї роботи ми не будемо повністю розглядати зміст і говорити про конституційний або лжеконстітуціонном характер цього документа, безумовно дуже важливого і з'явився знаковим для вітчизняної історії. Ми зупинимося тільки на положеннях, які безпосередньо торкалися російський парламент і його відносини з імператором.
На нараді особливі дискусії викликало питання включення в текст ст.4 визначення влади імператора як «необмеженої». Проте у результаті стаття 4 Основних законів говорила, що «Імператору всеросійському належить Верховна Самодержавна влада ...». Таке формулювання було прийнята, щоб підтвердити твердість влади монарха і непорушність її основ, не викликавши одночасно хвилювання і нападки з боку, насамперед, пролетаріату, через терміна «необмежений». Сам імператор говорив, що: «Ст.4 найсерйозніша з усім проекті».
Але, незважаючи на збереження «Самодержавної» влади імператора по Основним законам, ст.7 встановлювала «єднання» у здійсненні законодавчої влади царем і двома палатами парламенту.
Імператор стверджував всі закони і без його затвердження ні один закон сили не мав. Государю належало право законодавчої ініціативи, а по зміні Основних Державних Законів таке право монарха було і зовсім винятковим.
Виконавча влада повністю належала імператору, крім того тільки він визначав напрямок зовнішньої політики, укладав договори з іншими державами, був головнокомандуючим армією і флотом; вся судова влада здійснювалася від царського імені. Імператор міг безпосередньо видавати укази і веління. Існувало і безліч інших повноважень монарха, що вказують на збереження твердості його влади.
Глава дев'ята Основних законів в ст.86 встановлювала, що «Ніякої новий закон не може послідувати без схвалення Державної Ради і Державної Думи і сприйняти силу без затвердження імператора». А вже ст.87 говорить про право Ради міністрів представляти законопроекти на затвердження безпосередньо імператору в разі крайньої необхідності, під час припинення діяльності Думи. Але, за тією ж 87ст., Такий захід не застосовувалася щодо Основних Державних Законів, установ Думи і Ради, а також постанов про вибори до Державної ради або Державну думу. На нашу думку, на цю статтю варто звернути особливу увагу, тому що згодом саме вона буде порушена при Державний переворот 3 червня 1907р. Після відновлення діяльності Думи на її розгляд повинен був бути представлений законопроект відповідний тому, що був прийнятий без її участі, не пізніше, ніж через два місяці. За статтею 94 закон можна було скасувати лише «силою закону». Оприлюдненням законів займався Правлячий Сенат.
Положення, що стосуються пристрою і повноважень Державної думи і Державної ради, в основному закріплювали те, що було встановлено попереднім законодавством про Раду і Думи, прийнятим після видання Маніфесту 17 жовтня 1905р. З важливих моментів, що відносяться до обмеження повноважень парламенту в Основних законах, можна виділити вилучення з компетенції Думи ...
