перераховане являє собою активи МО, необхідні для розвитку.
Слабкість являє собою відсутність чогось важливого для функціонування МО або щось, що ставить його у несприятливе умова. Це - пасиви.
Деякі сильні сторони МО більш важливі, ніж інші. Вони можуть бути використані для формування стратегії. У той же час сильна стратегія повинна бути спрямована на усунення слабких сторін. Головні переваги МО полягають у перетворенні ноу-хау населення (умінь і досвіду у всіх сферах діяльності) у його ключові гідності.
Як і будь-яка система, МО допускає опис її змісту за допомогою різних мов (економічного, технічного, управлінського, соціологічного, екологічного і т.д.) і представлення її за допомогою різних підсистем - це обумовлено постановкою конкретної завдання. Тому аналіз внутрішнього середовища МО завжди індивідуальний, неповторний. Але спільним для всіх муніципальних утворень є повнота аналізу і його багатофакторність.
Іноді аналіз проводиться за функціональним принципом, коли об'єктом аналізу виступають функціональні підрозділи муніципального освіти, але такий підхід може не забезпечити необхідної повноти і цілісності результату.
Представляється доцільним проводити аналіз внутрішнього середовища муніципального освіти за двома напрямками: аналіз ефективності переробки (трансформації) основних видів ресурсів в муніципальній освіті і аналіз рівня менеджменту в МО. Такий підхід повною мірою характеризує результат взаємодії влади, бізнесу та місцевого співтовариства.
В якості ресурсів необхідно брати до уваги час, енергію, фінанси, матеріали, інформацію та людські ресурси. Аналіз характеристик менеджменту в муніципальному освіту складається з аналізу рівня стратегії, якості репутації, організаційної структури, іміджу, структури витрат та інноваційності муніципального освіти. Подібний аналіз внутрішнього середовища назвемо прима-аналізом (переробки ресурсів і менеджменту).
Прикладом переліків сильних і слабких сторін муніципального освіти можуть бути дані SWOT - аналізу муніципального освіти місто Норильськ Красноярського краю зроблені в 2010 році при розробці програми соціально-економічного розвитку цього муніципального освіти наведеного в таблиці 2.1.
Таблиця 2.1.
ФакториВліяніе фактора на саморозвиток муніципального образованіяПозітівное (сильні позиції) Негативний (слабкі позиції) 1. Якість життя 1.1. Рівень матеріального забезпечення Рівень доходів населення Прожитковий мінімум Розподіл населення за доходами Витрати населення 1.2. Рівень житлово-комунального і культурного забезпечення Забезпеченість житлом Забезпеченість населення житлово-комунальними та побутовими послугами Забезпеченість населення об'єктами культури і відпочинку 1.3. Рівень соціального забезпечення 1.4. Рівень освіти населення 1.5. Рівень охорони здоров'я Тривалість життя Народжуваність Рівень дитячої смертності Забезпеченість медперсоналом Забезпеченість лікарняними ліжками Забезпеченість спортивно-оздоровчими спорудами 1.6. Рівень особистої безпеки Рівень злочинності Рівень розкриття злочинів 1.7. Рівень екологічної безпеки + + + + + + + + + + + - - - - - - - 2. Економіко-географічне положення Географічне положення Близькість до джерел збуту і постачання Близькість до сировинних і енергетичних ресурсів + - - 3. Історичний і природний потенціал Природні ресурси Народні промисли Історичні місця і туристичні маршрути Земельні ресурси Рекреаційні ресурси + + + + +4. Населення та трудові ресурси Структура населення за віком Структура населення за освіті й кваліфікації Рівень зайнятості населення Безробіття, її структура Трудовий потенціал + + + - - 5. Економічний потенціал 5.1. Промисловий потенціал Промислове виробництво Будіндустрія переробки сільгосппродукції 5.2. Сільськогосподарський потенціал Фінансове становище сільгосппідприємств Матеріальна база сільгосппідприємств Родючість і стан ґрунтів Система ведення сільського господарства Власність Інтеграція Продуктові пріоритети Ринок сільгосппродукції Тваринництво Рослинництво Особисті підсобні господарства Земельний потенціал 5.3. Науковий та освітній потенціал Наукові установи Інноваційні процеси Високі технології Інформаційно-консультаційна діяльність Підготовка робітничих кадрів Підготовка фахівців Підготовка управлінських кадрів Наукове забезпечення виробництва 5.4. Торговий потенціал Потенціал оптової торгівлі Потенціал роздрібної торгівлі Потенціал громадського харчування Потенціал побутового обслуговування 5.5. Будівництво Сільськогосподарське будівництво Житлове будівництво Дорожнє будівництво Промислове будівництво Можливість розміщення нових об'єктів: - житла - виробництва + + + + + + + + + + + + + + + - - - - - - - - - - - - - - - - -- - 6. Інвестиційний потенціал Наявність і спрямованість інвестиційних проектів Фінанс...
