ове забезпечення інвестицій Ступінь готовності адміністрації, населення до нововведень, перетворенням + - - 7. Інженерна інфраструктура Транспортні артерії Пасажирський транспорт Зв'язок і телекомунікації + + - 8. Бюджетний потенціал + 9. Соціальна інфраструктура + 10. Соціально-політична готовність населення до соціальному реформування +11. Управління муніципальним освітою 11.1. Правове забезпечення діяльності органів МС 11.2. Організаційна структура органів МС 11.3. Механізм управління розвитком МО + + + +
Сприятливі і несприятливі перспективи розвитку муніципального освіти місто Норильськ перераховані в таблиці 2.2.
Таблиця 2.2.
ФакториБлагопріятние возможностіНеблагопріятние можливості (загрози) 1. Демографічні процеси 2. Економіка 3. Комунікації та туризм 4. Місцеве самоврядування - законодавчі рішення 5.Соціальная політика в Росії, республіці, районі 6. Економічна політика в Росії, республіці, районі 7. Політика реформування житлово-комунальної сфери в Росії, республіці, районі 8. Розвиток сучасних галузей, технологій в Росії, республіці, районі + + + + - - - -
У результаті SWOT-аналізу соціально-економічного становища муніципального освіти місто Норильськ виявлені:
1. найбільш впливають сильні сторони:
- наявність реалізованого взаимоувязанного комплексу крайових і муніципальних соціально-економічних цільових програм, спрямованих на розвиток соціальної сфери та економіки міста, поліпшення рівня і якості життя населення;
- наявність найбільшого виробника кольорових металів світового значення, який є містоутворюючим підприємством муніципального освіти;
2. найбільш впливають слабкі сторони:
- невигідна транспортне розташування міста Норильська (ізольованість від транспортної інфраструктури);
- низька ступінь диверсифікації економіки;
- недостатній рівень забезпеченості житловим фондом;
- високий рівень вартості послуг ЖКГ;
- нестача кваліфікованих кадрів (економіка, охорона здоров'я, освіта та ін.);
- відсутність стабільних телекомунікаційних каналів, високошвидкісного інтернету.
Аналіз соціально-економічного становища муніципального освіти місто Норильськ можливо використовувати для подальшого його розвитку.
Зовнішня Середа сприймається муніципальним освітою одночасно і як система, що містить сприятливі параметри, і як система, що включає несприятливі фактори. Сприятливі параметри сприймаються муніципальним освітою як можливості (розвитку, підвищення ефективності і т.д.), а несприятливі - як погрози.
Можливості муніципального освіти полягають у надаваних зовнішнім середовищем умовах діяльності і проявляються у використанні сильних сторін і зміцненні слабких сторін МО. Необхідно зауважити, що можливості, які муніципальне утворення не може реалізувати є ілюзії, тобто випадково чи необ'єктивно потрапили в перелік можливостей фактори зовнішнього середовища.
Загрози проявляються в різних формах, наприклад:
в нових нормативно - правових актах, правилах, що завдають збитку даному муніципальному освіті більше, ніж іншим;
в підвищенні процентних ставок банків за кредитом;
в демографічних змінах;
у змінах курсів іноземних валют;
в політичних змінах в країні і т.д.
Виходячи з логіки попереднього параграфа, аналіз сили і слабкості внутрішнього середовища муніципального освіти дає можливість встановити зв'язок між потенціалом і проблемами, з одного боку, а з іншого - встановити зв'язки між її сильними і слабимі сторонами, що дозволяє визначити варіанти успішного існування і перспектив розвитку муніципального освіти.
Принципово слабкі сторони МО можуть коренитися в наступному: у відсутності чіткого бачення перспектив розвитку та застарілих методах управління; в нестачі умінь і таланту осіб, які приймають рішення і низькою реалізованості прийнятих рішень; в недостатній кваліфікації виконавців і значному дефіциті бюджету; в недостатній репутації серед населення; в незадовільній інформаційній роботі.
Таким чином, при стратегічному підході до управління весь світ як би ділиться на дві частини: муніципальне утворення як таке (усе внутрішнє середовище) і все інше (зовнішнє середовище), а зміст кожної з частин - на сприятливі і несприятливі складові.
Зовнішнє середовище в залежності від характеристик факторів впливу поділяється на далеке і близьке оточення. Близьке оточення має безпосередній вплив на ...
