адровому забезпеченні;
· фрагментарний похід до вирішення нагальних проблем;
· відсутність належного нормативно-правового та методичного забезпечення діяльності, що викликає труднощі з поділом зон відповідальності, моніторингом та контролем;
· недостатнє залучення наукового потенціалу галузі для проектування та експертизи діяльності з розробки інновацій у сфері охорони здоров'я (в першу чергу, організаційних), а також в галузі дослідження можливостей використання інноваційного потенціалу суспільства для вирішення завдань по збереженню і зміцненню здоров'я населення;
· недостатня регламентація діяльності з управління інноваціями;
· недосконалість стандартизації та рутинізації нормативів і процедур;
· недостатня опрацювання системи моніторингу, аналізу та надання інформації про хід інноваційної діяльності на всіх етапах;
· недостатнє і несистематично міжвідомче, міжгалузеве і міжнародне співробітництво в галузі розвитку охорони здоров'я.
Відсутність системності, комплексності та послідовності проведених заходів, наступності проводяться в регіональному охороні здоров'я інноваційних проектів не дозволяють повною мірою використовувати отриманий досвід. Оскільки досі організаційні інновації впроваджуються, в основному, на базі існуючих структурних підрозділів системи управління, при відсутності належного нормативно-правового забезпечення, серйозними труднощами і перешкодами для подальшого розвитку є вибір пріоритетної діяльності, механізмів її реалізації та поділ зон відповідальності між учасниками процесу. Експертна і науково-методична підтримка інноваційної діяльності ведеться на основі тимчасових науково-методичних рад і робочих груп, в кращому випадку шляхом залучення тимчасових експертів під окремі завдання. У результаті повний цикл управління, що включає всі етапи роботи з інноваціями: планування, прогнозування, організація аж до їх завершення та поширення досвіду, досі не організований.
Як показує досвід, інноваційні заходи регіонального рівня повинні бути спрямовані на конкретний спектр найважливіших нозологічних пріоритетів і передбачати: організацію цільових наукових досліджень для розробки необхідних регіону інновацій, насамперед, технологічних і організаційних (медико-технічні інновації, швидше за все, є прерогативою федерального центру); видачу держзамовлень (регіонального рівня) для створення в регіоні або для регіону необхідних медико-фармацевтичних інновацій; фінансову та консалтингову підтримку створення малих інноваційних форм, використання медичних кластерів, що реалізують найважливіші для регіону інновації; навчання кадрів для роботи по-новому, обмін досвідом впровадження і т.д.
Управління розвитком включає в себе такі основні позиції, як адміністрування - сукупність елементів, процесів, відносин, що складаються під впливом адміністративного механізму (діяльності державних органів управління різних рівнів), що визначають умови, способи, організацію діяльності об'єктів адміністрування і самоорганізацію в системі охорони здоров'я - сукупність процесів, елементів, формальних і неформальних структур управління, що реалізують організацію керованого взаємодії зовнішнього середовища та охорони здоров'я, а також внутрішньосистемні взаємодії, що забезпечують організаційний розвиток, адаптацію галузі до дійсності, що змінюється.
Особливу значущість для територій набуває відпрацювання ефективної системи впровадження нововведень. Тут можна виділити три актуальних напрямки дій.
Перше. Визначення стратегічних проблем регіональної охорони здоров'я, вирішення яких передбачає нові підходи. При цьому враховуються рівень і динаміка здоров'я населення, стан ресурсної бази та організації охорони здоров'я, вимоги національної політики розвитку галузі, проводяться спеціальні дослідження з використанням сучасних методів експертизи та прогнозування.
Друге. Організація впровадження (пошук і відбір адекватних технологій, правова регламентація впровадження, навчання персоналу нововведенню, розробка і використання організаційно-економічних механізмів, соціально-психологічна адаптація нововведення). Рішення з проблем і розвитку регіональної охорони здоров'я, а також їх організаційного забезпечення повинні прийматися на експертних радах, склад яких - затверджуватися в залежності від рівня, особливостей і призначення реалізованих проектів, програм і окремих пропозицій і може включати головних спеціалістів-експертів, представників різних фондів, некомерційних та комерційних організацій, а також регіональних відділень федеральних виконавчих органів, запрошених експертів, зовнішніх консультантів та ін. Пошук і відбір технологій здійснюються експертним шляхом з урахування...
