м медичної, соціальної та економічної значимості нововведення, реально існуючих умов для реалізації, можливостей масштабного використання та повноцінного ресурсного забезпечення. Правова регламентація передбачає визначення кола учасників інноваційного процесу, розподіл функцій, прав і обов'язків між ними, у разі потреби здійснюється перегляд штатного розкладу і норм робочого часу, порядок оплати праці, введення нових форм договірних відносин, а також формування програм навчання фахівців новим технологіям. Розробляються: система контролю ходу впровадження, показники аналізу якості та оцінки ефективності впровадження, форми мотивації учасників, визначаються права і відповідальність керівників органів та закладів охорони здоров'я за розпорядженням цільовим ресурсним забезпеченням, а також кошти, зекономлені в результаті в?? єден нововведення. Регламентація інноваційної діяльності здійснюється за допомогою нормативно-розпорядчої документації всіх що рівнів і ланок управління. Організаційно-економічні механізми впровадження передбачають розробку та введення матеріальних і моральних стимулів, що поширюються на колективи установ і окремих учасників. Соціально-психологічна адаптація колективу до роботи в нових умовах здійснюється на основі використання навичок групової роботи, що дозволяє знижувати (усувати) насторожене або негативне ставлення колективу до нововведення шляхом роз'яснення її переваг і нових можливостей поліпшення роботи. Як інструмент для оцінки і корекції інноваційної сприйнятливості колективу можуть використовуватися результати соціологічних досліджень.
Третє. Облік впровадження (контроль за ходом впровадження, оцінка ефективності впровадження) здійснюється шляхом моніторингу реалізації нововведення за допомогою традиційної системи обліку та звітності, а також (при необхідності) спеціально розроблених систем контролю. В системі моніторингу враховуються: зміст заходів, перелік показників, способи і періодичність отримання інформації. Оцінка ефективності впровадження здійснюється як експертним шляхом, так і на основі зіставлення об'єктивних вимірників результатів і витрат.
У міру розвитку регіональних інноваційних систем, функція управління інноваційним розвитком поступово децентралізується на рівень муніципалітетів та закладів охорони здоров'я, а також міжгалузевих мережевих структур, які об'єднують територіальні організації (включаючи бізнес), зацікавлені у поступальному розвитку системи медичного забезпечення. Подібні кластери повинні стати епіцентром забезпечення потреби в нових медичних технологіях, інкубатором розробки та впровадження нових технологій, джерелом інвестування і розвитку дрібних, середніх і великих інновацій [1]. Колишні уявлення про управління, засновані на жорсткої ієрархії, централізації повноважень, лінійно-функціональних структурах управління, в даному випадку повинні поступитися місцем сучасним, демократичним і гнучким підходам, що спирається на адаптивні програмні та матричні структури управління [5].
Інноваційна компонента повинна стати обов'язковою складовою частиною лікувально-профілактичної роботи кожного лікаря та організаторської діяльності керівника, долаючи традиційний консерватизм в галузі. Чекати методичні вказівки, які спускаються згори, неконструктивно. Професіоналізм працівників повинен замінити відсталість деталізованих інструкцій з методів ведення лікувально-діагностичного процесу. У кожній установі повинні здійснюватися заходи щодо активізації процесу внесення нововведень, по їх ширшому розповсюдженню, в тому числі на умовах матеріальної зацікавленості.
Охорона Калузької області, як регіону-реципієнта з несприятливими медико-демографічними показниками, що не має комплексну наукову базу відзначено наростаючими кадровими і фінансовими проблемами. Фізичними особами укомплектовано 50,5% лікарських ставок, середній вік лікарів 50 років, з року в рік проводиться політика скорочення («оптимізації») бюджетних витрат при значному обмеженні господарської самостійності державних і муніципальних установ охорони здоров'я. Зрозуміло, що в цій ситуації без широкої підтримки (як фінансової, так і нефінансової), принаймні, на перших порах, будь-які великі, системні перетворюють починання не мають перспективи, а інвестувати в галузь, яку прийнято вважати «збитковою», «супутньої »,« обслуговуючої »ні регіональні влади, ні бізнес, ні суспільство сьогодні по-справжньому не готові.
Територіальний розвиток в першу чергу повинно вести до зростання якості людського капіталу та створення якісної середовища проживання і діяльності. Калузька область має свої можливості для вирішення завдань просторового розвитку, пов'язані, в основному, з перспективами розселення Московської агломерації і залучення в активну діяльність нових територій. Тут головне, що необхідно - забезпечити на рівні суб'єкта Російської Федерації функціонування всіх...
