Ф, а голова муніципального освіти - усунутий від посади в разі прийняття незаконних правових актів за наявності судового рішення.
12. Громадські об'єднання, засоби масової інформації.
Найчастіше висуваються і тези про існування інших "влади" - партійної, профспілкової, інформаційної. Очевидно, має місце неправомірне змішання політичної системи суспільства і публічної влади. По-перше, як вже зазначалося вище, згідно з Конституцією РФ вся влада (а йдеться про публічну, політичної влади) належить народу, який здійснює її безпосередньо, через органи державної влади, через органи місцевого самоврядування, і існування інших суб'єктів політичної влада суперечило б Конституції. А по-друге, принцип поділу влади таки належить до державної влади. Звичайно, можливо і здійснення державної влади в єднанні з -якою політичною партією і навіть з церквою (історія знає такі приклади), але тільки не в сучасній демократичній державі.
Чи не можуть бути суб'єктом публічної влади політичні партії та політичні руху. Це було б несумісним з принципами народовладдя, політичного різноманіття, багатопартійності. Якщо у радянський період державності Комуністична партія керувала державою, а партійний апарат фактично зрісся з державним, то для пострадянської Росії характерна слабкість політичних партій. Ні Комуністична партія, ні право-ліберальні партії та рухи, ні центристські "Партії влади" не можуть розраховувати на підтримку більшості виборців, останні воліють голосувати за конкретних кандидатів, частіше всього безпартійних. Роль політичних партій у формуванні виконавчої влади невеликою. В даний час вживаються заходи щодо посилення політичних партій. На розгляді в Державній Думі знаходиться законопроект, який встановлює досить жорсткі вимоги до політичним партіям (фіксоване членство, регіональні відділення в більшості суб'єктів РФ), а також державний контроль та бюджетне фінансування. Відповідно до законопроекту федеральні політичні партії повинні стати єдиним видом громадських об'єднань, які мають правом самостійного висування кандидатів у представницькі органи і на виборні посади (в даний час висувати кандидатів можуть також політичні руху і регіональні політичні організації). Однак законопроект не обмежує змогу висунення незалежних кандидатів безпосередньо виборцями [31]. p> Представники засобів масової інформації (ЗМІ) із завзятістю, гідною кращого застосування, називають себе "четвертою владою". Залишимо на час питання про те, скільки "гілок влади" функціонує в сучасному російському державі. Справа в тому, що ЗМІ не здійснюють функцій влади і не володіють владними повноваженнями. Деякі державні ЗМІ здійснюють обов'язкове офіційне опублікування законів та інших правових актів, прийнятих державними органами, проте офіційне опублікування здійснюється державними ЗМІ від імені державних органів. Інша справа, що вони є невід'ємною складовою політичної системи суспільства, в демократичному державі вони є гарантом ідеологічного і політичного різноманіття. Засоби масової інформації інформують суспільство, в тому числі і про діяльність державних органів. Поширюючи інформацію, ЗМІ неминуче впливають на громадську думку (у тому числі і на позицію при голосуванні), на діяльність органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Не доводиться говорити про організаційну незалежності ЗМІ, так як державні ЗМІ перебувають у віданні державних органів, а недержавні ЗМІ підконтрольні різним комерційним і некомерційним організаціям. Характерно, що якщо державне телебачення зосереджено в веденні виконавчої влади, то друковані органи є практично у всіх вищих державних органів. br clear=all>
13. Аналіз політичного процесу.
Характеристика політики як процесу, тобто процесуальний підхід, дозволяє побачити особливі грані взаємодії суб'єктів з приводу державної влади. Деякі дослідники вважають, що політичний процес - стихійне явище, що має ірраціональний характер, залежне від волі і характеру людей, насамперед політичних лідерів. Значимість випадкових явищ і подій особливо помітна на мікрорівні. Однак загальний характер політичної діяльності як целедостижения, а також інституційний та інші контексти даної діяльності (правила, певні форми і способи поведінки, традиції, панівні цінності тощо) роблять політичний процес в цілому впорядкованим і осмисленим. Він являє собою логічно розгорнуту послідовність взаємодій між акторами. p> Таким чином, політичний процес - цілісне явище, піддається структуруванню та науковому аналізу. Непередбачуваність і гадану нез'ясовність тих чи інших подій слід розглядати в основному як наслідок недосконалості наукового апарату та інструменту.
При аналізі політичного процесу слід враховувати характер взаємодії між його суб'єктами. Тут важливо відзначити, що характер взаємодії багато в чому залежить від масштабу політичного процесу і акторів. У Зокрема, ...
