я сучасні реалії судової влади. Зокрема, наявність у судовій системі світових суддів, суддів арбітражних апеляційних судів. Єдине правова підстава для кваліфікаційної атестації мирових суддів міститься в ч. 4 ст. 25 Положення про порядок роботи кваліфікаційних колегій суддів.
Цим Положенням встановлено, що кваліфікаційні колегії суддів суб'єктів Російської Федерації проводять кваліфікаційну атестацію, у тому числі світових суддів, при поданні до присвоєння кваліфікаційного класу (за винятком першого і вищого) на підставі подання голови відповідного верховного суду республіки , крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області, суду автономного округу, окружного (флотського) військового суду, арбітражного суду. Однак стверджувати, що акт органу суддівського співтовариства за своєю правовою природою дорівнює акту Верховної Ради Російської Федерації, поки не зважився жоден правознавець. А ось правопріменітелі визнають це в реальному житті, нічим не бентежачись.
По-друге, Положення про кваліфікаційну атестацію суддів жорстко пов'язує можливість присвоєння кваліфікаційного класу не стільки з рівнем кваліфікації судді, скільки із рівнем суду, в якому він здійснює правосуддя, хоча відповідно до п. 2 цього ж правового акта кваліфікаційною атестацією судді визнається оцінка рівня його професійних знань і вміння застосовувати їх при здійсненні правосуддя, ділових якостей судді та відповідності його вимогам, що пред'являються до суддів Законом Російської Федерації Про статус суддів в Російській Федерації" . Саме судді як носія судової влади, а не положенням посадової особи адміністрації суддівського корпусу в ієрархії суддівських адміністративних посад.
Відсутність, по-перше, у законодавстві вимог до послідовності заняття суддівських посад, що склалася практика призначення на керівні суддівські посади громадян, які раніше не працювали в судовій системі, по-друге, і жорстка прив'язка кваліфікаційних класів до суддівських посадам, по-третє, призвели до того, що на вищестоящих суддівських посадах більш високі кваліфікаційні класи присвоюються суддям, явно мають досвід і суддівську кваліфікацію нижче, ніж у суддів зі стажем і досвідом роботи, що саме по собі дискредитує саму ідею і цілі кваліфікаційної атестації суддів.
По-третє, Положення про кваліфікаційну атестацію суддів передбачає граничні терміни перебування в кожному кваліфікаційному класі, що співвідноситься з термінами перебування громадянина в статусі судді, зокрема, при призначенні його на період до досягнення граничного віку ( см. схема 1).
По-четверте, формально стелю, якого може досягти суддя районного суду, - це другий кваліфікаційний клас, а суддя арбітражного суду суб'єкта Російської Федерації - перший кваліфікаційний клас, хоча відповідно до ст. 4 Закону про статус суддів стартові вимоги до судді районного суду і судді арбітражного суду суб'єкта Російської Федерації за віком і за стажем роботи з юридичної професії рівні (відповідно вік 25 років і стаж роботи з юридичної професії не менше п'яти років).
По-п'яте, одним з основних показників професійної кваліфікації судді є стаж роботи суддею. У той же час чинне Положення про кваліфікаційну атестацію суддів даний показник не враховує взагалі.
Цілком очевидно, що прийшла пора внести відповідні зміни до законодавче регулювання кваліфікаційної атестації суддів.
На це було звернено увагу на VII Всеросійському з'їзді суддів, де прозвучала пропозиція про необхідність збільшення доплат за кваліфікаційний клас. Воно було сприйнято Президентом Російської Федерації, доручив підготувати вдосконалення процедури присвоєння кваліфікаційних класів суддям і збільшення кількості кваліфікаційних класів суддів з істотною диференціацією оплати за кожен кваліфікаційний клас.
Президія Ради суддів Російської Федерації своєю Постановою від 18 лютого 2010 N 207 погодився із запропонованим Судовим департаментом при Верховному Суді Російської Федерації проектом федерального закону про внесення змін до Закону про статус суддів в частині присвоєння кваліфікаційних класів.
З погляду суддівської кар'єри серед пропонованих новел звертають на себе увагу дві.
По-перше, законопроектом пропонується зміна визначення кваліфікаційної атестації судді (отже, і зміст процедури атестації).
Згаданий вище законопроект суттєво розширює зміст кваліфікаційної атестації судді: Кваліфікаційної атестацією судді визнається оцінка рівня його професійних знань і вміння застосовувати їх при здійсненні правосуддя, ділових моральних якостей судді та відповідності його вимогам, що пред'являються цим Законом та Кодексом суддівської етики raquo ;. Тим самим у зміст процедури кваліфікаційної атестації судд...
