равило, носили очевидний характер, здійснювалися в стані сп'яніння. Тому гостроти проблеми їх розкриваності не існувало.
Так, наприклад, в Москві при населенні 370 000 чоловік в середині XIX століття відбувалося 5-6 вбивств, 2-3 грабежу і розбою на рік, близько чотирьохсот випадків шахрайства і семисот крадіжок, приблизно дві третини яких розкривалися. Тому не виникало питання про реорганізацію і збільшенні штатів міської поліції.
Характерним для організації та діяльності міської поліції того часу було прагнення посилити зовнішню постову службу, для чого в багатьох містах збільшувалося число так званих «поліцейських будок». Нерідко, особливо в столицях, це були досить зручні і прийнятні в архітектурному відношенні споруди. Приклад уважного ставлення до їх будівництва та утримання подав сам імператор Микола I, який відвідав кілька зразкових поліцейських будок. Це було одним із проявів турботи уряду про престиж влади, поліції і почасти про її безпеку.
У середині XIX століття збереглися особливості в організації і положенні петербурзької поліції. У 1838 році після проведення багаторічної ревізії столичної поліції імператором було затверджено нове положення, яке регламентує її організацію і діяльність.
Місто поділявся на 13 частин і 56 кварталів. На чолі кожної частини Санкт-Петербурга було два приватних пристава - один «для справ поліції виконавчої і розпорядчої», другий - «для розслідування, слідства про злочини». Таким чином, на рівні поліцейської частини Санкт-Петербурга було два самостійних керівника, один з яких відповідав за адміністративну, оперативно-розшукову діяльність, охорону громадського порядку, другий контролював проведення дізнання і слідства. Поряд зі зміцненням частин в столиці створювалося нова ланка в поліцейському управлінні у вигляді поліцмейстера. Призначалися трьох поліцмейстера, у віданні кожного з яких було кілька поліцейських частин міста, що забезпечувало необхідну єдність в їх діяльності. Щодня поліцмейстер брав доповіді приватних приставів і давав розпорядження.
Санкт-Петербурзький поліцмейстер мав достатньо високий чин п'ятого класу, відповідний по табелі про ранги армійському генералу. У розпорядженні губернського прокурора були чиновники, які могли наглядати за дотриманням законів у діяльності приватних приставів. На чолі всієї поліції міста був санкт-петербурзький обер-поліцмейстер, призначався імператором і зобов'язаний представляти йому періодичні доповіді про стан справ у місті і підпорядковувався генерал-губернатору столиці. Санкт-Петербурзький обер-поліцмейстер в силу свого особливого становища був по суті незалежним і від міністра внутрішніх справ.
Зміцненню столичної поліції приділялася постійна увага. У розпорядженні поліцмейстерів малися сформовані з відставних солдатів і унтер-офіцерів піші поліцейські команди і команди міських вартою. У кожній частині міста був так званий дім для розправи, в якому розташовувалися приватні пристави, городові унтер-офіцери, були приміщення для арештантів і для приведення у виконання вироків у вигляді тілесних покарань. На території частини розташовувалося кілька поліцейських будок: досить великих, опалювальних приміщень, в яких цілодобово знаходився один з городових поліцейських і міг розташовуватися посилений нічний поліцейський дозор.
Для зміцнення кадрового складу столичної поліції були прийняті заходи по організації загальної та професійної підготовки її співробітників. У 1838 році унтер-офіцерам поліції Санкт-Петербурга надається можливість після здачі відповідного іспиту одержати перший класний чин, тобто стати чиновником 14-го класу. Це звільняло від тілесних покарань і давало право на підвищення платні в два рази. Право на здачу іспиту надавалося при бездоганною службі унтер-офіцера.
Вступник повинен був показати знання «Короткого катехізису», тобто основних положень і норм моралі християнського вчення, вміння побіжно і грамотно читати і писати, виконувати арифметичні дії. Він зобов'язаний був знати інструкції для квартального наглядача, правила ведення службового листування та статистичного обліку правопорушень, а також «порядок, дотримуваний при відшуканні людей, що переховуються від поліції», і «правила первинних слідчих дій».
Порядок відбору кандидатур і програма іспитів для поліцейських унтер-офіцерів були затверджені імператором. Не склав іспит з першого разу мав право на другу спробу. Складання іспиту втретє заборонялася.
Для поліпшення діяльності столичної поліції і підвищення престижу посади поліцейського на службу в санкт-петербурзьку поліцію були запрошені випускники привілейованого, одного з кращих навчальних закладів країни, Училища правознавства.
У Санкт-Петербурзі - місті чиновників і військових - досить с...
