ав вже панівною ідеологією феодальної верхівки золотоординського суспільства, частина справ все ще була в руках яргучи, тобто суддів, які виносять рішення на основі яси Чингисхана - монгольського звичаєвого права. Однак і за наявності останнього вплив шаріату і його носіїв - кади - було велике. Посада еміра ЯрГУ, тобто головного судді, який виробляє судові рішення на основі яси і взагалі звичаєвого права, доручалася знатному і впливовому монголові. Провідні тяжбу повинні були платити певний збір на користь яргучи і його писаря (бітікчі).
Каді і яргучи, тобто судді на основі шаріату і судді, які керувалися ясою Чингісхана, були або великими земельними власниками (володіли землею, стадами або земельною власністю в містах і т.д.), або жили за рахунок доходів від суду. В останні входило не тільки те, що їм належало за законом, але і всякі незаконні побори (хабарі, вимагання тощо). З каді були пов'язані Факіх (правознавці) і різного роду шейхи.
Суд в Золотій Орді було так тісно переплетений з адміністрацією (правителі, даруги), що про незалежність його не могло бути ніякої мови. Каді і яргучи діяли завжди в повній згоді з вищою адміністрацією в інтересах пануючих верств села, міста та степу.
Посади по цивільному управлінню, що мали своєю функцією головним чином збір різних податків з населення, стояли за своїм значенням наступними за військовими чинами (темники, тисячники). Наступні за темником командні посади, а саме тисячники, соцькі, перебували в руках найняв і перегонів.
У Золотій Орді була особлива посада військового букаул. В обов'язки букаул входили розподіл військ, відправлення загонів, розподіл полагающегося з великого дивана військового змісту, правильний розподіл видобутку згідно монгольським звичаям, недопущення образ і несправедливостей, які можуть відбуватися у війську. Еміри - темники і тисячники - у зазначеній галузі мають коритися букаул. Букаул належало значний вміст. Букаул були при кожному тумані (пітьмі).
Адміністративний апарат в Золотій Орді був досить розгалуженим. У Тархан ярлику Тимур-Кутлуг після переліку головних посад, в ярлику Тимур-Кутлуг згадуються внутрішніх селищ даруги raquo ;, казі raquo ;, муфтії raquo ;, суфії raquo ;, писарі палат raquo ;, митні raquo ;, збирачі податі raquo ;, мімохожіе і мімоезжіе посли і посланці raquo ;, ямщики raquo ;, кормовщікі raquo ;, сокольники raquo ;, барснікі raquo ;, човнярі raquo ;, мостовщики raquo ;, базарний люд та інші. Найбільш повний перелік посадових осіб мається на Тархан ярлику кримського хана Менглі-Гірея на ім'я хакіма Яхьї (1 453). Тут згадуються темники raquo ;, тисяцькі raquo ;, сотники raquo ;, десятники raquo ;, даруга-беки raquo ;, мударріса raquo ;, кадии raquo ;, мухтасібов raquo ;, шейхи raquo ;, laquo ; писарі (бітікчі) при великої тамга raquo ;, тамговщікі raquo ;, вагарі raquo ;, амбарщікі raquo ;, яфтаджі (особа, що оголошує про податки), ясакчі raquo ;, каланчі (збирачі калана), букаул raquo ;, прикордонники (тутакаули) raquo ;, варти міських воріт (кабакчі) raquo ;, караули raquo ;, сокольничим raquo ;, пардусніков і т.д. Всі ці посадові особи мали права на справляння податків і повинностей з землеробського населення маєтків.
В адміністративній і політичного життя Золотої Орди видавалося багато урядових указів загальнодержавного і приватного характеру. Укази ці іменувалися ярликами. Ярлики були різні. Одні вдавалося на управління знатним султанам, емірам і Мелік та у справах володінь - Для них встановлена ??була велика тамга з яшми. Ярлики у справах середньої важливості отримували більшу тамгу із золота, але менше тих, які були з яшми. Ярлики з військових справ отримували також велику тамгу із золота, тільки з тією відмінністю, що на ній зображували цибулю, булаву і шаблю по колу тамги.
У джерелах говориться і про золоті пайцза, які не тільки були знаком пошани, але й давали ряд істотних привілеїв. Пайцза представляли собою таблички з певною написом, що видаються як своєрідні пропуску та мандати, за якими власникам їх надавали все необхідне при пересуванні (коней, вози, приміщення, прожиток і т.д.). У залежності від положення особи, пайцза вдавалося золоті, срібні, бронзові і чавунні, а то й просто дерев'яні.
Дуже важливу роль у суспільному житті Улус Джучі грав з'їзд аристократії - курилтай. Зазвичай курилтай представляв собою зібрання титулованої знаті - представників роду Джучі, найбільш знатних і могутніх емірів і верхівки духовенства. Саме вони вирішували питання про престолонаслідування (про зведення або скиненні хана), про укладення договорів (як правило, пов'язаних з територіальними поступками) і про одруження або видачі заміж нащадків Чингісхана. По суті, курилтай служив органом, що виражав ...