альності у вигляді звільнення з роботи. Працівник може відшкодувати роботодавцю завдані з його вини збитки, таких збитків може і не бути при вчиненні працівником дій по обслуговуванню майна за місцем роботи. Товарознавці, бухгалтери, контролери та інші працівники, яким грошові або товарні цінності що безпосередньо не ввіряються, не можуть бути звільнені за вказаною підставі.
Порушення трудових обов'язків працівником може послужити підставою для втрати довіри до нього з боку роботодавця у випадках, коли порушення носили і систематичний характер.
За невиконання вимог і (або) порушення заборон, встановлених Федеральним законом від 25 грудня 2008 року № 273-ФЗ (в ред. від 28.12.2013г.) «Про протидію корупції», трудовий договір може бути розірваний за ініціативою роботодавця у зв'язку з втратою довіри по пункту 7.1 частини 1 статті 81 ТК РФ. Зазначене положення застосовується у випадках:
. неприйняття працівником заходів із запобігання або врегулювання конфлікту інтересів, стороною якого він є;
. неподання або подання неповних або недостовірних відомостей про доходи, витрати, майно і зобов'язання майнового характеру (своїх, чоловіка (дружини), неповнолітніх дітей).
Тепер працівники, що займають певні посади, підлягають звільненню, якщо вони (їх дружини, неповнолітні діти):
мають рахунки (вклади) в іноземних банках, розташованих за межами Російської Федерації;
зберігають готівкові грошові кошти і цінності в іноземних банках, розташованих за межами Російської Федерації;
володіють і (або) користуються іноземними фінансовими інструментами.
Наведені норми діють по відношенню до наступних осіб:
працівникам державних корпорацій (компаній), які займають посади, призначення на які здійснює Президент України або Уряд Російської Федерації (пп. «ж» п. 1 ч. 1 ст. 7.1, п. 2 ч. 1 ст. 7.1, ч. 3 ст. 7.1 Федерального закону № 273-ФЗ, ст. 349.1 ТК РФ);
працівникам Пенсійного фонду Російської Федерації, Фонду соціального страхування Російської Федерації, Федерального фонду обов'язкового медичного страхування та інших створених Російською Федерацією на підставі федеральних законів організацій, якщо ці працівники займають посади, призначення на які здійснює Президент України або Уряд Російської Федерації (пп. «ж» п. 1 ч. 1 ст. 7.1, п. 2 ч. 1 ст. 7.1, ч. 3 ст. 7.1 Федерального закону № 273-ФЗ, ст. 349.2 ТК РФ).
У той же час паралельно із Законом про протидію корупції обов'язок подання відомостей про доходи, про майно і зобов'язання майнового характеру закріплюється та іншими законодавчими актами. Відносно державних цивільних службовців це закріплено Федеральним законом від 27.07.2004 №79-ФЗ (в ред. Від 28.12.2013г.) «Про державну цивільну службу РФ». І цей Федеральний закон, на відміну від Закону про протидію корупції, по іншому регулює наслідки невиконання розглянутій обов'язки. Виходячи з п. 9 ч. 1 ст. 16 і п. 13 ч. 1 ст. 33 Федерального закону «Про державну цивільну службу» можна зробити висновок, що невиконання такого обов'язку цивільним службовцям повинно спричинити звільнення працівника з цивільної служби. При цьому даний закон розглядав невиконання обов'язку подання відомостей про доходи, про майно і зобов'язання майнового характеру не в якості дисциплінарного проступку, а як недотримання обмеження, пов'язаного з проходженням цивільної служби. Обгрунтовуючи законність звільнення, згідно ст. 8 Закону про протидію корупції «невиконання державним службовцям обов'язку подавати відомості про доходи, майно, зобов'язання майнового характеру є правопорушенням, що тягне звільнення державного службовця від замещаемой посади державної служби».
Різниця в цих підходах принципова.
По-перше, якщо неподання відомостей про доходи, про майно і зобов'язання майнового характеру - це не дисциплінарний проступок, а недотримання обмеження, то представник наймача позбавляється можливості вибору санкції, застосовуваної до цивільному службовцю - він у будь-якому випадку зобов'язаний його звільнити.
По-друге, звільнення у разі недотримання обмеження, пов'язаного з цивільної служби, на відміну від притягнення до відповідальності за вчинення дисциплінарного проступку, не вимагає встановлення низки обставин і, зокрема, провини цивільного службовця.
По-третє, законодавство містить розрізняються процедури притягнення цивільних службовців до дисциплінарної відповідальності і їх звільнення у разі недотримання покладених на них обмежень.
У результаті, як і слід було очікувати, кадрові служби державних органів, що не мають чітких орієнтирів - норми якого закону слід виконувати - на практиці почали використовувати і ті й інші. А...
