ОН 40/61, Конвенція проти захоплення заручників, захоплення ядерних матеріалів, захоплення авіалайнерів і т.д.). Генеральним орієнтиром повинна стати ідея про те, що мета не виправдовує засоби і що будь-який теракт повинен розглядатися як кримінальний злочин, незалежно від цілей і мотивів.
Як свідчить міжнародно-правовий режим роботи боротьби з даним злочином, попередження і покарання будь-яких форм тероризму належить здійснити на основі політичної доцільності міжнародного співробітництва під егідою ООН. У цьому сенсі, як вказується в Резолюції 53/108 ГА ООН, заходи щодо викорінення міжнародного тероризму повинні сприяти юридичному забезпеченню того, щоб склалися правові рамки, що охоплюють всі аспекти питання. Заходи щодо попередження міжнародного тероризму і посилення боротьби з ним передбачені також у вирішенні VIII Конгресу ООН з попередження злочинності та поводження з правопорушниками Заходи по боротьбі з міжнародним тероризмом 1990 року та Конвенції про безпеку персоналу ООН і пов'язаного з нею персоналу 1994
Певну роль у справі попередження актів міжнародного тероризму зіграла Конвенція про маркування пластичних вибухових речовин (ВР) 1991 Держави взяли на себе зобов'язання піддавати вироблені пластичні вибухові речовини спеціального маркування для їх виявлення у разі використання при терактах. Протягом трьох років їх запаси повинні бути знищені, використані або приведені в непридатність.
Політичні установки по боротьбі з розглянутими діяннями включені в підсумкові документи зустрічей учасників Організації з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ) в Гельсінкі, Мадриді, Відні та Парижі. Введено в дію три регіональних угоди: Конвенція 1971 Організації американських держав про попередження і покарання за вчинення актів тероризму, що приймають форму злочинів проти осіб, і пов'язаного з цим вимагання, коли такі акти носять міжнародний характер; Європейська конвенція 1977 про боротьбу з тероризмом; схвалена Асоціацією регіонального співробітництва Південної Азії (СААРК) Конвенція 1987 р перетинанню тероризму. В рамках Європейського Економічного Співтовариства (ЄЕС) діє Комітет міністрів закордонних справ з тероризму. Незважаючи на велику кількість міжнародно-правових актів та органів, що координують боротьбу з міжнародним тероризмом, в міжнародному праві до теперішнього часу немає єдиної універсальної угоди, що визначає поняття міжнародного тероризму, його юридичну природу і відповідальність. Однак, оперуючи аналізом міжнародних документів та кримінального законодавства ряду країн можна укласти, що міжнародному тероризму властиві наступні чотири відмітних ознаки. У першу чергу тероризм породжує загальну небезпеку, виникає в результаті вчинення загальнонебезпечним дій або загрози такими. На цю характерну особливість тероризму вказувалося ще в ст. 1 проекту резолюції про тероризм III Міжнародній конференції з уніфікації кримінального законодавства (Брюссель, 1930р.). Небезпека при цьому повинна бути реальною і загрожувати невизначеному колу осіб.
Наступна відмінна риса тероризму - це публічний характер його виконання. Інші злочини зазвичай відбуваються без претензії на розголос, а при інформуванні лише тих осіб, в діях яких є зацікавленість у винних. Поряд з породженням загальної небезпеки і публічним характером дій наступним відмітною і найважливішим ознакою тероризму є навмисне створення обстановки страху, пригніченості, напруженості. Страх виникає не сам по собі в результаті отримали суспільний резонанс діянь і створюється винним не заради самого страху, а заради інших цілей і служить своєрідним об'єктивним важелем впливу, причому впливу цілеспрямованого, при якому створення обстановки страху виступає не як мета, а як засіб досягнення мети.
Далі, при здійсненні терористичних акцій загальнонебезпечним насильство застосовується у відношенні одних осіб або майна, а психологічний вплив з метою схиляння до певної поведінки виявляється на інших осіб (фізичних, представників влади, юридичних осіб або групи осіб), тобто насильство тут впливає на прийняття рішення безпосередньо, а опосередковано - через вироблення (хоча й вимушено) вольового рішення самим особою, впливаючи на яке шляхом створення обстановки страху в результаті вчинення загальнонебезпечним дій прагнуть досягти своїх цілей терористи. Нині відомі наступні випадки прояву міжнародного тероризму: 1) як терорист, так і жертви тероризму є громадянами однієї й тієї ж держави або різних держав, але злочин скоєно за межами цих держав; 2) терористичний акт спрямований проти осіб, які користуються міжнародним захистом; 3) підготовка до терористичного акту ведеться в одній державі, а здійснюється в іншому; 4) зробивши терористичний акт в одній державі, терорист переховується в іншому і постає питання про його видачу.
Тероризм відноситься до чисто кримінальних діянь як у внутрішньому законодавстві держав, так і в міжнародних конвенціях. Зокрема, ві...
