но нечинними і не підлягають застосуванню укази Президента Адигеї від 14 квітня 1996 року N 76 "Про заходи щодо впорядкування надходження до бюджету грошових коштів, що надходять від сплати штрафних санкцій, ліцензійних зборів та інших податкових платежів, ефективного витрачання та забезпечення контролю за їх цільовим використанням "і від 27 травня 1999 року N 102" Про питання визначення порядку надходження, обліку та розподілу коштів зі спеціального рахунки Кабінету Міністрів Республіки Адигея ". Цими указами в порушення бюджетного законодавства утворений спеціальний рахунок Кабінету Міністрів Республіки, на якому акумульовані кошти, не враховані в бюджеті. p> Крім цього слід відзначити, що в Республіці Комі федеральні суди не беруть до уваги постанови Конституційного Суду Республіки, винесені в межах його повноважень. br/>
Висновок.
Проведення в нашій країні правової реформи, закріплення в Конституції Російської Федерації принципів федералізму, визнання за суб'єктами Російської Федерації права мати самостійні правові системи та самостійні системи органів державної влади зумовили необхідність створення ефективних правових механізмів захисту Конституції Російської Федерації, конституцій і статутів суб'єктів Федерації. Демократизація держави викликала необхідність створення ефективних форм здійснення конституційного контролю. Досвід формування органів державної влади в Російської Федерації та ряді її суб'єктів свідчить, що ефективною формою захисту Конституції та основних законів суб'єктів Федерації, здійснення конституційного контролю є функціонування в них конституційних (Статутних) судів. p> Досвід конституційної юстиції в ряді республік Російської Федерації, що утворили конституційні суди, обчислюється вже десятиріччям. p> Незважаючи на можливість суб'єктів Російської Федерації наділити свої конституційні та статутні суди настільки широкими повноваженнями і тим самим зміцнити законність у правотворчості та застосування права на своїй території, становлення судових органів конституційного контролю йде вкрай повільно. У цих умовах постає питання про розширення, в тому числі на договірній основі, повноважень Конституційного Суду Російської Федерації по здійсненню конституційного контролю на території тих суб'єктів Російської Федерації, які не мають конституційних (статутних) судів [32].
Конституційні суди або подібні органи конституційного контролю утворені в основному в республіках. В інших суб'єктах Російської Федерації, основним законом яких є статут, закони про статутний суді прийняті тільки в Красноярському краї Свердловської, Тюменської областях та Ханти-Мансійському автономному окрузі, утворений і діє суд лише в Свердловської області. У статутах ще більше 20 суб'єктів Російської Федерації передбачено утворення статутних судів, однак тільки в десяти з них ведеться робота з підготовки проектів законів про ці судна.
Причин такого повільного становлення судових органів конституційного (статутного) контролю в суб'єктах Російської Федерації існує декілька, в тому числі правові, кадрові, фінансові та інші.
Потрібні спільні зусилля федеральних і регіональних органів влади для усунення цих причин і вирішення проблем конституційного (статутного) правосуддя. Серед них: розробка модельних законів, сприяння підготовці кваліфікованих кадрів, методична допомога з боку федеральних судів, створення матеріальних умов для знову утворених судів, завершення протягом найближчих років формування правової бази для конституційного правосуддя в суб'єктах Російської Федерації і реального освіти конституційних (статутних) судів [33].
Наявність судів з "конкуруючої" компетенцією, невизначеність місця конституційних (статутних) судів у судовій системі у зв'язку з відсутністю федерального закону, що визначає основи їх правового статусу, призводить до суперечливої вЂ‹вЂ‹судової практики та порушення прав громадян на судовий захист. Тому необхідно провести розмежування компетенції конституційних (статутних) судів і судів загальної юрисдикції, з тим щоб їх повноваження у сфері перевірки "юридичної чистоти "регіональних нормативних актів не збігалися [34].
У ряді суб'єктів Федерації існують труднощі у розробці проектів законів про судові органи конституційного (статутного) контролю через відсутність кваліфікованих експертів і нестачу коштів для оплати таких проектів. У зв'язку з цим гостро постає питання про підготовку та прийнятті рекомендаційних актів - модельних законів про конституційний і статутному судах, які могли б потім з урахуванням специфіки регіону трансформуватися в закони відповідних суб'єктів Федерації або використовуватися для коригування вже діючих нормативних актів. p> Законодавці суб'єктів Федерації при визначенні кола суб'єктів, які мають право на звернення в конституційний (статутний) суд, не завжди реалізують безперечно наявні в їх руках можли-...
