Так, Конституція Башкортостану, визначаючи, що члени Кабінету Міністрів Республіки не можуть бути депутатами її законодавчої Палати і представницьких органів місцевої влади, не встановила подібного обмеження для іншої палати республіканського парламенту Палати представників. Правозастосовна практика пішла шляхом суміщення повноважень депутата Палати представників з посадою міністра (голови держкомітету) Республіки. Конституційний Суд Башкортостану визнав, що така практика не відповідає принципу поділу влади, закріпленому в Конституції, якому повинні відповідати і все інші конституційні положення [28].
Такі головні напрямки практики тлумачення конституцій (статутів), здійснюваної конституційними (статутними) судами суб'єктів Російської Федерації.
3. Акти конституційних (Статутних) судів суб'єктів Російської Федерації . br/>
На жаль, у нас приділяють мало уваги діяльності нечисленних конституційних (статутних) судів суб'єктів Російської Федерації та їх рішенням. Це обумовлено багатьма причинами, в тому числі побоюванням "тиражування" ними недоліків конституцій (статутів) суб'єктів Російської Федерації. Але з приведенням останніх у відповідність з загальфедеральній Конституцією роль названих судів могла б стати ще більш значущою, оскільки вони могли б мати свою "нішу" конституційного контролю (регіональні закони та інші нормативні акти, акти місцевого самоврядування, публічні договори між суб'єктами Федерації і т. п.), які зараз більшою мірою з об'єктивних причин "недосяжні" для федерального судового конституційного контролю.
Тим часом статистичний аналіз показує, що в умовах "географічної" обмеженості регіональні конституційні (Статутні) суди (а їх на сьогодні 13), що виникли багато пізніше Конституційного Суду Російської Федерації, за час їх функціонування станом на 1 Січень 2001 винесли 251 рішення. У багатьох з них вирішені кардинальні завдання організації державної влади в суб'єктах Російської Федерації, проблеми взаємовідносин з місцевим самоврядуванням, усунення конфліктів між законодавчою і виконавчою владою в регіонах. У більшості випадків практика цих судів відповідала федеральному законодавству і позиціям Конституційного Суду Російської Федерації, хоча в окремих суб'єктах реалізована і "м'яка" спроба "ревізувати" відомі рішення Конституційного Суду Російської Федерації, що стосуються республік, коли їх конституційні суди дають тлумачення положень про суверенітет у своїх конституціях [29].
Результати розгляду справ Конституційним Судом в публічних засіданнях показують, що за 1995-2000 рр.. оспорювані нормативні положення визнані повністю або частково неконституційними в 100 справах, а в 16 - визнані конституційними. Конституційними (статутними) судами суб'єктів Російської Федерації лише у 2000 році приблизно на цьому ж процентному рівні дискваліфікувалися регіональні закони та інші нормативні акти, в тому числі й органів місцевого самоврядування (з 38 справ, розглянутих у порядку нормоконтролю, по 31 оспорювані положення нормативних актів визнані повністю або частково неконституційними) [30].
Конституційним Судом Республіки Саха (Якутія) за Станом на липень 2000 визнані неконституційними положення десяти республіканських законів і 24 інших нормативних актів, у тому числі десяти указів Президента Республіки Саха (Якутія). Статутний Суд Свердловській області за два неповних роки дискваліфікував 17 нормативних актів.
Слід зазначити, що конституційні (статутні) суди, подібно Конституційному Суду РФ, намагаються впливати на законодавчу діяльність парламентів суб'єктів Російської Федерації, на законодавчі ініціативи в ньому і зміст прийнятих законів. Основою для цього є рекомендаційні пропозиції резолютивних частин постанов конституційних (статутних) судів, що базуються на відповідних статтях конституції (статуту) суб'єкта Російської Федерації. Іноді конституційними (Статутними) судами висуваються пропозиції кардинального соціально-економічного та політичного значення:
прийняти закон, що регулює відносини власності на землю і виникають у зв'язку з цим правовідносини (Саха - Якутія);
запропонувати парламенту увійти до Державної Думу Федеральних Зборів Російської Федерації із законодавчою ініціативою про прийняття в першочерговому порядку законодавчих актів про механізм правового регулювання та порядок реалізації компетенції і повноважень з предметів спільного ведення органів державної влади Російської Федерації і органів державної влади суб'єктів Федерації (Кабардино-Балкарська Республіка) і ін [31]
Акти конституційних (статутних) судів в основний своїй масі виконані. Однак за повідомленням заступника Генерального прокурора Російської Федерації С.М. Фрідінського станом на 23 жовтня 2000 органами державної влади Адигеї проігноровано Постанова Конституційної Палати Республіки від 15 липня 1999 року, яким визна...
