країні. Повинні бути також передбачено достатні трансферти для покриття виникає дефіциту бюджету Пенсійного фонду Російської Федерації, в тому числі за рахунок коштів Фонду національного добробуту.
Пенсійна система повинна забезпечувати гідний рівень життя громадян похилого віку. До 2024 року середній розмір трудових пенсій по старості повинен зрости до величини, забезпечує мінімальний відтворювальний споживчий бюджет пенсіонера (2,5 прожиткового мінімуму пенсіонера). При цьому з метою вирішення проблеми більш справедливої вЂ‹вЂ‹оцінки раніше придбаних пенсійних прав громадян вже в 2010 році слід провести їх переоцінку за такою формулою: пенсійні права, придбані до 2002 року, індексуються на 10 відсотків плюс 1 відсоток за кожен рік трудового стажу, заробленого до 1991 року. У результаті вже в 2010году середній розмір трудової пенсії по старості повинен перевищити 8тис. рублів на місяць. Повинна бути ліквідована бідність серед пенсіонерів, у тому числі за рахунок соціальних доплат до пенсій, розмір яких виявляється менше прожиткового мінімуму в суб'єктах Російської Федерації.
2. Безумовне виконання соціальних зобов'язань держави з одночасним підвищенням адресності соціальної допомоги.
Кошти, що направляються на соціальну підтримку, не повинні необгрунтовано розпорошуватися серед широкого кола одержувачів. Несправедливо, коли державна підтримка рівномірно поширюється як на справді нужденних в ній, так і на забезпечених громадян.
Необхідно в найкоротші терміни забезпечити реалізацію заходів, спрямованих на підвищення адресності соціальної допомоги, на виключення з числа одержувачів тих, хто її реально не потребує.
Вважаю за необхідне підготувати пропозиції щодо розширення повноважень суб'єктів Російської Федерації у сфері соціального захисту населення в цілях ув'язки надання субсидій і пільг соціального характеру з рівнем доходів одержувачів відповідних видів соціальної підтримки.
Одночасно слід виключити саму можливість тяганини і корумпованості на стадії оформлення громадянами необхідних документів для отримання тієї чи іншої підтримки, а в разі подібних проявів жорстко на них реагувати, забезпечити реальні гарантії надходження коштів адресатам підтримки без проходження принизливих, ображають честь і гідність громадян процедур.
3. Формування заділів на майбутнє.
Насамперед потрібно забезпечити повноцінну реалізацію пріоритетних національних проектів, сконцентрувавши зусилля на поширенні найкращого досвіду, отриманого в попередні роки. Доцільно продовжити послідовний перехід до реалізації проектів у рамках довгострокових державних програм.
Особливої вЂ‹вЂ‹уваги вимагає сфера житлового будівництва. Можливість поліпшення житлових умов не повинна бути привілеєм лише нечисленної групи осіб з дуже високими доходами. Необхідно домогтися підвищення доступності житла для громадян до рівня, раніше визначеного в рамках відповідного національного проекту, насамперед на основі реалізації програм іпотечного кредитування, у тому числі з використанням механізмів субсидування початкових внесків і процентних ставок.
Використання державних коштів, що виділяються на вирішення цього завдання з різних напрямків, включаючи розвиток ринку іпотечного житлового кредитування, забезпечення житлом військовослужбовців, ветеранів Великої Вітчизняної війни та низки інших категорій громадян, а також діяльність фондів реформування житлово-комунального господарства та сприяння розвитку житлового будівництва повинні бути скоординовані.
При цьому державний попит у цьому секторі не повинен ставати причиною зростання цін на житло.
При здійсненні витрат на освіта та охорона здоров'я, прямо пов'язаних з розвитком людського капіталу, інтелектуальним ресурсом нації, її духовним і фізичним здоров'ям, необхідне застосування фінансових механізмів, що забезпечують націленість на максимальну віддачу і ефективне використання ресурсів, на доступ до якісних послуг для можливо більшого числа громадян.
Водночас витрати, не пов'язані з конкретними позитивними результатами, а підтримуючі існування неефективних організацій, повинні бути виключені з практики.
Потрібен реалізувати заходи державної підтримки надання освітніх кредитів студентам вищих навчальних закладів.
4. Стимулювання прогресивних структурних зрушень в економіці.
Чи не повинні прийматися і реалізовуватися заходи, які, вирішуючи короткострокові проблеми окремих секторів економіки, надалі можуть перешкодити досягненню довгострокових цілей, привести до консервації утворилися перекосів і дисбалансів [34].
З цього випливає, що повинні бути чітко визначені пріоритети у витрачанні бюджетних коштів. Криза не повинен ставати приводом для утриманських настроїв в економіці та соціальній сфері. Державна підтримка за рахунок бюджетних коштів повинна опинятися з вагомих підстав, при цьому фінансова допомога має вид...
