ичного характеру. Адже довіра народу до бюджетної системи, до бюджетного пристрою країни визначає довіру уряду, довіра проведеним реформам. Ця довіра неможливо в умовах незбалансованого бюджету - головного фінансового документа країни, в умовах зростаючого внутрішнього і зовнішнього боргу. І це повинно, нарешті, привернути пр істальное увагу уряду, і виявитися в конкретних результатах. (14)
3.3 Основні напрями економічної та соціальної політики
Бюджетна політика повинна бути побудована на основі єдиної системи регулювання та оптимізації руху фінансових потоків в економіці. Даний підхід до управління і регулювання бюджетним процесом забезпечить маневреність бюджетної сфери і додасть гнучкість проведеної бюджетній політиці, дозволить більш чітко визначати її пріоритети, прогнозувати стратегію на фінансових ринках і розміри державних запозичень.
У середньостроковій перспективі буде продовжена робота з уніфікації митного тарифу, скорочення митних пільг, гармонізацію митних процедур, спрямованих на підвищення прозорості зовнішньоекономічних операцій, що забезпечують зростання доходів державного бюджету від зовнішньоекономічної діяльності. У цілях вдосконалення фіскальної та регулюючої функції митної системи планується послідовне зниження середньозваженої і максимальної імпортної мита, укрупнення товарних груп, буде посилений митний контроль. (17)
3.4 Бюджетна політика
Формування ефективної системи бюджетних витрат, буде орієнтовано на стимулювання економічного зростання та забезпечення оптимального використання бюджетних коштів.
Бюджетна політика в галузі витрат державного бюджету в середньостроковій перспективі буде формуватися на основі наступних основоположних принципів:
- видатки державного бюджету повинні визначатися виходячи з реалізації пріоритетів соціально-економічної політики, створення умов для підйому інвестиційної та інноваційної активності, формування інших необхідних передумов сталого розвитку;
- формування чіткої системи критеріїв обгрунтування оцінки ефективності бюджетних видатків;
- реалізація програмно-цільового підходу при дотриманні встановлених нормативів фінансування видатків державного бюджету. (20)
Проведення інвентаризації активів і пасивів держави дозволить, з одного боку, перейти до якісно нового рівня управління державною власністю, підвищити ефективність її використання; з іншого боку, повна інформація про обсяг ресурсів, необхідних для виконання всіх прийнятих державою зобов'язань, створить більш прозорі та відкриті відносини між державою і суспільством, призведе до формування соціального контракту.
Управління державним боргом передбачає зниження боргового тягаря, скорочення витрат на його погашення і обслуговування, оптимізацію ризиків, пов'язаних зі структурою державного боргу.
Удосконалення бюджетного процесу та впорядкування бюджетних процедур буде здійснюватися шляхом:
- переведення на казначейську систему виконання бюджетів усіх рівнів;
- забезпечення прозорості бюджетів та бюджетних процедур, обов'язкова публікація бюджетної звітності в Відповідно до розділів бюджетної класифікації на всіх рівнях бюджетної системи;
- вдосконалення системи державних закупівель, що забезпечує реальний конкурентний режим при розміщення замовлень на виробництво товарів і послуг для державних потреб;
- врегулювання наявної бюджетної дебіторської та кредиторської заборгованості, максимальної консолідації в бюджетах усіх рівнів позабюджетних фондів та цільових бюджетних фондів;
- збереження принципу загального покриття бюджетних витрат доходами та інші. (11)
3.5 Соціальна політика
Основний завданням у сфері оплати праці є підвищення купівельної спроможності заробітної плати на основі випереджаючого її зростання порівняно із зростанням споживчих цін.
Буде забезпечено суттєве наближення мінімального розміру оплати праці до прожитковому мінімуму працездатного населення на основі щорічно встановлюваного федеральним бюджетом співвідношення між ними виходячи з економічних можливостей бюджетів усіх рівнів, показників інфляції, динаміки середньої заробітної плати. p> Як і раніше головним завданням залишається недопущення масової безробіття, особливо в окремих регіонах, де вона вже в даний час близька до критичної позначки. При цьому механізм реалізації цього завдання має бути більш гнучким, з тим, щоб не перешкоджати процесам вивільнення і перерозподілу робочої сили між галузями економіки і регіонами країни.
Пріоритетним напрямком у діяльності Уряду Російської Федерації в сфері праці буде поетапне приведення трудового законодавства у відповідність з вимог ринкової економіки і на цій основі забезпечення гармонізації інтересів працівників, роботодавців і ...
