кута ставляться різні її частини. Організації отримують ресурси з навколишнього середовища, а потім ці ресурси трансформуються в продукцію, яка знову повертається в середу.
Цільовий підхід до організаційної ефективності виходить з важливості досягнутого рівня виробництва і з того, чи вдалося організації досягти поставлених цілей з точки зору заданого рівня виробництва, випуску продукції.
Системно-ресурсний підхід визначає організаційну ефективність, вивчаючи початок процесу випуску продукції та оцінюючи, на скільки ефективно організації вдалося придбати ресурси, необхідні для високих виробничих показників.
Підхід з точки зору внутрішньоорганізаційні процесів зосереджений на внутрішньоорганізаційної діяльності і визначає організаційну ефективність на основі її внутрішнього соціального клімату (В«внутрішнього здоров'яВ») та економічної рентабельності (продуктивності). p> Підхід з точки зору всіх економічно зацікавлених сторін робить основний акцент на будь-якій групі як всередині організації, так і за її межами, яка так чи інакше пов'язана з даною організацією і зацікавлена ​​в забезпеченні її нормального функціонування. Це і кредитори, і постачальники, і співробітники, і власники/власники - всі вони є зацікавленими сторонами. З точки зору даного підходу (його також називають підходом В«виборчих округівВ») показником общеорганизационной ефективності служить ступінь задоволення запитів всіх зацікавлених осіб/Груп осіб, тобто тих, у кого є свій інтерес до даної організації. У кожної такий зацікавленої сторони буде свій власний (відмінний від інших) критерій організаційної ефективності, в основі якого лежатиме відрізняє саме дану групу осіб (або особа) особистий інтерес до організації.
12. Політична, адміністративна та економічна влада в державному управлінні
Поняття "Політична влада" насамперед означає державну владу взагалі. Політична - Державна влада функціонує у вигляді відомих трьох гілок (або сфер) влади. Інший, більш вузький, зміст даного поняття - позначення влади керівних державних органів і недержавних (громадських) організацій, наприклад партій. У такому тлумаченні політична влада, втілена організаційно в окремих конкретних інститутах, означає здатність останніх впливати на поведінку і діяльність людей за допомогою політичного авторитету державного органу, регламентації поведінки, визначених актів, ідей, державних символів, соціально-політичних норм, традицій і соціальних цінностей. Коли говорять, наприклад, про відділення адміністративно-державного управління, апарату державного адміністрування від політики, то мається на увазі політична діяльність, пов'язана з прийняттям загальних керівних рішень, з розробкою принципів і стратегій управління, з боротьбою за владу.
Політична влада характеризується чіткими істотними ознаками: а) її джерело - народ; безпосередній суб'єкт - держава, її органи (інститути); її основна функція - вираз загальної волі та захист спільних інтересів соціальних груп, регулювання суспільних відносин і соціальних конфліктів. Політична влада, будь то державна або партійна, відрізняється від інших видів влади названими ознаками. Вона першенствує над усіма іншими, тому що втілює собою волю і інтереси суспільства в цілому або великих соціальних груп і шарів. У цьому її сила і одночасно небезпека. Розчленування єдиної державної політичної влади, її функцій на три складових (Законодавчу, виконавчу і судову) означало вирішення двох взаємопов'язаних історичних завдань: захисту суспільства від самовладдя правителів і всемогутності державної машини, а також поділу праці у сфері державної влади як діяльності.
Адміністративна влада - поняття, що означає один з видів виконавчої влади, ототожнювати з владою керуючого суб'єкта. Її функція двоїста: примус до виконання правових норм і реалізація державних повноважень для забезпечення функцій управління. Суб'єкт адміністративної влади - адміністративний інститут як агент держави і його апарат (орган держслужби), що діє за дорученням, від імені державної виконавчої влади, але не від політичних представницьких органів. В якості суб'єкта виступають і окремі посадові особи, які нерідко перетворюють індивідуальну владну волю в державну. Об'єкт дії адміністративної влади: конкретні індивіди, малі соціальні групи, трудові колективи, міжособистісні та групові відносини, різноманітні процеси трудової та іншої суспільної діяльності та поведінки. Типова модель властеотношения (адміністрування): "команда (наказ) - виконання", основне засіб впливу на підвладного - різні форми примусу (відкритого або реально можливого), що виступає у вигляді санкцій, які фіксують відповідальність людини перед владою. Адміністративна влада, на відміну від політичної, є знаряддям захисту і реалізації цікавить не цілого (суспільної системи), а частини, окремих груп, організацій. У цьому сенсі адміністрування і як властеотношение (Тип командування)...
