ідвищення пенсії та заробітної плати працівникам бюджетних організацій на 30 відсотків, причому не тільки федеральних, а й регіональних.
Середній розмір ставки з оплати праці працівників освіти узятий в розрахунок у розмірі одна тисяча 676 рублів, в 2003 році середня зарплата становила одна тисяча 297 рублів, тобто зростання зарплати вчителів склав 29 відсотків. Для працівників охорони здоров'я в 2003 середня зарплата складала 984 рубля, в бюджеті закладена одна тисяча 340 рублів - підвищення на 36 відсотків. Середній розмір заробітної плати працівників культури у 2003 році становив одну тисячу 341 рубль, в бюджеті закладено одна тисяча 650 рублів - підвищення склало 23 відсотки. Федерація Незалежних Профспілок Росії (ФНПР) ж вважає, Федерального бюджету на 2004 рік не повною мірою забезпечує виконання основних державних зобов'язань в області соціального захисту, скорочення бідності та підвищення рівня життя населення, і вимагає пояснень Уряду, розрахунків та доопрацювання.
Ефективність здійснених соціальних реформ багато в чому залежить від того, наскільки швидко соціальна сфера може адаптуватись до дії законів ринкової економіки, які об'єктивні і суб'єктивні обставини необхідно враховувати при їх проведенні.
В даний час основні риси адаптації пенсійного забезпечення, охорони здоров'я, освіти, житлово-комунальної сфери до ринкових відносин в РФ проглядаються з достатньою очевидністю.
Основні риси такої моделі з фінансової точки зору:
В· проголошення субсидіарності в якості базового принципу соціальної політики в Росії;
В· відносне скорочення бюджетних та зростання позабюджетних фінансових джерел, посилення ролі соціального страхування, підтримку мережі соціального обслуговування населення. Соціальне страхування з другорядних методів переходить в розряд основних, найбільш адекватних ринковим умовам:
Гј посилюється його роль у соціальному забезпеченні; з'явилися і розвиваються нові, не існуючі раніше його види (медичне страхування, страхування від безробіття) зазнають змін традиційні його види (у пенсійному забезпеченні йде впровадження накопичувальних фінансових інструментів).
В· законодавче закріплення мінімального набору державних соціальних гарантій і найбільш важливих сферах життєдіяльності людини (освіти і культурі, охороні здоров'я, соціальному захисту).
Зважаючи на неможливість продовження екстенсивного нарощування державних соціальних витрат і наявності серйозних бюджетних обмежень йде активний пошук ефективного співвідношення витрат і результатів, а також посилюється роль різних альтернативних джерел. Мається на увазі:
В· розширення сфер використання ринкових інструментів соціального захисту (обов'язкового і добровільного страхування, накопичувальних страхових систем, задоволення диференційованого попиту на різні соціальні послуги і т. д.) через механізм діяльності державних і недержавних пенсійних фондів, недерж...
