практичні форми, якщо слідувати фундаментальним принципам оподаткування та виходити сутнісного змісту економічних категорій В«ПодатокВ» і В«оподаткуванняВ». Однак набір конкретних податкових форм (видів податків та умов управління ними) при розробці податкової концепції має бути зорієнтований на головну мету - рівномірний розкладання фіскальної та регулюючої навантаження між платниками і територіями. Іншими словами, між групами прямих і непрямих податків повинно бути встановлено максимально можливе рівновагу. Непрямі податки переслідують фіскальні цілі, а прямі податки - стимулюючі цілі. Більше того, функціонування кожного виду податку повинно бути організоване (організувати - значить визначити в законі економічно обгрунтовану податкову концепцію в рамках конкретного податку і забезпечити їй відповідне методичне оформлення в інструктивних положеннях до закону), так, щоб забезпечувалося відносна рівновага фіскальної та регулюючої податкових функцій. Це досягається встановленням оптимального співвідношення прямих і непрямих податків. В
2.3. Роль податків.
Результативність функціонального прояви системи оподаткування в дії визначається роллю податків. Ця роль може бути як позитивною, так і негативною. Особливо це проявляється в площині окремих податків. Позитивна роль податків буде тоді, коли потенціал оподаткування реалізований на практиці максимально можливій мірі досягнуто відносна рівновага між податковими функціями. На практиці це проявляється в оптимізації рівня податкових вилучень, а саме у формуванні бюджету, не ущемляє інтересів платників. Оцінка ролі податків виступає найважливішим етапом науково-практичних досліджень.
У оподаткуванні стикаються інтереси держави і платника. Вони по-різному оцінюють роль податків. Отже, в рівній мірі позитивною для обох сторін податкових правовідносин роль системи оподаткування бути не може. Особливо полярні інтереси держави і платників в умовах кризи економіки і політики. У ці періоди представники виконавчої та законодавчої влади повинні особливо пильно стежити за станом податкового регулювання і своєчасно вносити необхідні корективи, як у систему оподаткування, так і у всі сфери виробничих відносин.
Для оцінки ролі податків у формуванні бюджетних доходів виявляються співвідношення між сумою податкових надходжень до бюджету, сумою кількох податків, згрупованих за певними класифікаційними ознаками, і, нарешті, сумами окремих податків, з одного боку, і загальною величиною бюджетних доходів, з іншого. Найбільшу питому вагу тієї або іншої податкової групи, виду податку дозволяє судити про їх значної ролі у формуванні доходів бюджету. Цей аналіз проводиться в динаміці, в порівнянних цінах, що дозволяє визначити значення оподаткування у проведенні стабілізації бюджетної політики, виявити роль податків у вирішенні соціальних завдань.
В В
2.4. Сутність податкової системи Росії і принципи оподаткування.
Держава, висловлююч...
