d>
+62,0
Профіцит (+)
Дефіцит (-)
+10,7
-7,7
-16,5
В
Таким чином, в розглянутому періоді профіцит бюджету спостерігався в 2006 р. (10,7 млрд.руб.), а починаючи з 2007 р. бюджет ФСС є дефіцитним. Зазначений дефіцит бюджету Фонду в частині обов'язкового соціального страхування обумовлений, перш за все: збільшенням дефіциту коштів на обов'язкове соціальне страхування з страхувальникам, що перейшли на спеціальні податкові режими; збільшенням (з урахуванням індексації) максимальних розмірів допомоги з тимчасової непрацездатності та по вагітності та пологах; державних допомог громадянам, які мають дітей; соціальної допомоги на поховання.
В
Рис. 2.2. Динаміка зміни доходів і витрат ФСС за 3 роки. br/>
Найбільший зростання доходів спостерігалося в 2007 році. Це обумовлено збільшенням збору ЄСП і страхових внесків на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків. Серед факторів, що вплинули на збільшення доходів від ЄСП, виділяється збільшення в порівнянні з 2006 роком фактично склався фонду оплати праці за порівняно з розрахунковою величиною, зростання коефіцієнта збору з урахуванням пені та штрафів, фактичне збільшення чисельності працівників і збільшення питомої ваги першого інтервалу шкали соціального податку, що має максимальну ставку 2,9%. У підсумку в 2007 році за цією статтею доходи по відношенню до запланованої величиною зросли на 10,98 млрд. рублів. Коефіцієнт збору з ЄСП у 2007 році склав 100,2%. p> Однією з причин, також вплинули на дисбаланс бюджету ФСС РФ, є непродумане проведення Урядом РФ маніпуляції з основним джерелом надходжень до бюджети позабюджетних фондів - єдиним соціальним податком (ЄСП). З метою зменшити загальний податковий прес на роботодавців, вивести зарплати з В«тініВ» і тим самим розширити загальну базу оподаткування, щоб не втратити, а збільшити сумарні обсяги збору податків, з 1 січня 2005 р. ставка ЄСП була знижена з 35 до 26%. Однак це виявилося лише суто механічним дією, півзаходом і не принесло очікуваного ефекту (бізнес з тіні так і не вийшов, а всі соціальні позабюджетні фонди зазнали величезні фінансові втрати, які поставили під сумнів можливість виконання ними основних статутних функцій), оскільки мало підтримуватися серйозними заходами щодо модернізації всієї системи соціального страхування.
Крім того, на сьогоднішній момент вплив на зниження наповнюваності дохідної частини бюджету ФСС надає і те, що певне число підприємств відповідно до нормативними документами звільняються від сплати ЄСП, оскільки застосовують спеціальний режим оподаткування. У даному випадку виникли обгрунтовані заперечення, які виходять від Фонду соціального страхування, так як внесок до ...
