ні, при якій доходи вчителів в одній і тій же школі різняться в рази, а бюджети органів місцевого самоврядування не забезпечують навіть своєчасної виплати зарплати, має бути ліквідована. Крім цього, у Федеральному законі "Про освіту" необхідно чітко розмежувати поняття "дошкільної освіти" і "утримання дітей у дошкільних установах". Ніякої муніципальний бюджет не в змозі забезпечити безкоштовне восьмигодинне утримання дітей у дошкільних установах - притому, що сам навчальний процес у них займає максимум дві години. p align="justify"> У сфері охорони здоров'я пропонується закріпити за суб'єктами Федерації і високотехнологічної медичної допомоги, на рівень ж місцевого самоврядування передати функцію надання первинної стаціонарної, амбулаторної та поліклінічної допомоги. При цьому обсяги наданих населенню безкоштовних медичних послуг мають встановлюватися виключно на тому рівні влади, на якому закріплюється відповідна функція. Більш значну роль тут має відіграти система медичного страхування. Зокрема, у формуванні Фонду обов'язкового медичного страхування повинен брати участь і Пенсійний фонд - за що перебуває на пенсії населення. p align="justify"> У сфері міжнародних зв'язків закріпити в федеральному законодавстві право органів місцевого самоврядування співпрацювати з органами місцевого самоврядування інших держав, здійснити зовнішньоекономічну та зовнішньоторговельну діяльність з питань місцевого значення, вступати в які-небудь міжнародні асоціації органів місцевого самоврядування. Порядок здійснення міжнародних зв'язків органами місцевого самоврядування, а також делегування їм окремих державних повноважень у цій сфері регулюються законодавством суб'єктів Російської Федерації. p align="justify"> Давно дискутується проблема муніципальної міліції. Загострення кримінальної ситуації багато в чому стало наслідком руйнування системи профілактики правопорушень, втрати традиційних форм опори міліції на населення, різкого зниження активності участі громадян в охороні громадського порядку. Реалізація права органів місцевого самоврядування на самостійне здійснення функції охорони громадського порядку (і обов'язки його забезпечення) вимагає реорганізації міліції: громадської безпеки. p align="justify"> Частина її функцій повинна бути передана створюваним органами місцевого самоврядування підрозділів муніципальної міліції. Створення муніципальних органів охорони порядку має здійснюватися поетапно, в тому числі шляхом вдосконалення законодавства про участь громадян в охороні громадського порядку, виділення органами місцевого самоврядування відповідних штатних посад та їх фінансування. При цьому повинна, бути забезпечена необхідна координація дій федеральних і муніципальних органів охорони правопорядку. br/>
ВИСНОВОК
Таким чином, підбиваючи підсумок всьому вищесказаному, необхідно зробити ряд наступних висновків.
Нормативна база російського місцевого...
