итість державних установ, недосконалість вітчизняного законодавства дозволяє відомствам приховувати об'єктивну інформацію, не порушуючи при цьому встановлених правил. "Виниклі при багатьох структурах прес-центри, центри з громадських зв'язків та інші подібні підрозділи стали не посередниками взаємовідносини органів влади та засобів масової інформації, а своєрідним бар'єром у такому спілкуванні, організаційною структурою, покликаною дозувати, проціджувати, а іноді і спотворювати інформацію, навіть своєрідною цензурою ". Таким чином, інформація все частіше стає інструментом маніпулювання громадською думкою і настроєм з боку держави. p align="justify"> Тобто можна стверджувати, що процес інституціоналізації інформаційної демократії в Росії на початку XXI ст. знаходиться в зародковому стані. Є таке стихійне явище, як бажання громадян і суспільства озвучити проблеми, які держава не помічає або не хоче вирішувати. Держава законодавчо визначило межі свободи слова, дозволив засновувати приватні ЗМІ для її вираження, і все. Не створено жодних механізмів для реагування на проблеми, що озвучуються вільними ЗМІ. p align="justify"> Аналіз положень Конституції Росії дає підстави для висновку про те, що вони відповідають світовим стандартам, закріпленим нормами міжнародного права. Російська Конституція визначила фундаментальні засади діяльності ЗМІ, а конкретніші питання повинні вирішуватися спеціальним і галузевим законодавством. Почнемо зі спеціального законодавства. p align="justify"> У грудні 1991 р. був прийнятий Закон РФ "Про засоби масової інформації". В основу Закону покладено демократичний принцип свободи масової інформації. Закріплена свобода пошуку, отримання, виробництва і розповсюдження масової інформації, а також установи ЗМІ. Підтверджено заборона цензури. Але забороняється і зловживання свободою масової інформації. До містяться в Конституції заборонам додані: використання ЗМІ з метою вчинення злочинів, для розголошення державної таємниці, для пропаганди війни, а також порнографії, культу насильства і жорстокості (ст. 4). p align="justify"> Закон вирішив не врегульований Конституцією Росії питання про компетенцію в області законодавства про ЗМІ, встановивши, що нею володіють Федерація і республіки в її складі (ч. 1 ст. 5). Передбаченими законом правами користуються також іноземні громадяни та особи без громадянства, якщо вони постійно проживають у Росії (ч. 2 ст. 6). p align="justify"> Важливою формою взаємодії держави та ЗМІ є реакція держорганів на стосуються їх критичні матеріали. Про це свідчить, зокрема, Указ Президента від 6 червня 1996 р. "Про заходи щодо зміцнення дисципліни в системі державної служби". Указ зобов'язав керівників федеральних органів виконавчої влади та голів виконавчої влади суб'єктів Федерації розглядати критичні матеріали ЗМІ і повідомляти про вжиті заходи. Однак практика в цій області, на думку фахівців, навряд чи може бути визнана задовільною. p align="justify"> Особливий закон пр...
