ів покривається відрахуваннями від регулюючих доходів, дотаціями та субвенціями за рішенням вищого представницького органу влади.
Видаткова частина мінімального бюджету обчислюється за єдиними або груповим мінімальним соціальним і фінансовим нормам і нормативам, встановленим вищестоящим представницьким органом влади на підставі чинних актів законодавства в межах його фінансових можливостей. Розробка мінімальних соціальних та фінансових норм і нормативів, які подаються на затвердження Парламенту, виробляється Урядом.
Видаткова частина мінімального бюджету визначається:
а) сумою витрат, що включаються до бюджету поточних витрат, що враховуються вищестоящими органами влади в розрахунках до бюджету року, що передує планованому (в співставних умовах), з урахуванням збільшення (зниження) цих витрат, викликаного:
o узгодженої з вищим органом влади в установленому законодавством порядку сумою витрат у зв'язку із зміною складу об'єктів, що підлягають бюджетному фінансуванню;
o рішеннями вищестоящих органів влади про зміну соціальних та фінансових норм і нормативів;
o зміною індексу цін і тарифів за розрахунками вищестоящих виконавчих органів влади, здійснюваним в установленому порядку;
б) мінімально необхідною сумою витрат, що включаються до бюджету розвитку даного національно-державного або адміністративно - територіального освіти.
І, нарешті, взаємини між бюджетами будуються на основі поваги закріплених законодавством або договором право і обов'язків. Це гарантується тим, що органи державної влади зобов'язані відшкодувати в повному обсязі шкоду, заподіяну юридичним і фізичним особам в результаті прийняття зазначеними органами з перевищенням своєї компетенції рішень за бюджетними питань. Завдані збитки підлягає відшкодуванню за рахунок коштів відповідного бюджету на підставі рішення суду або арбітражного суду.
В
2. Витрати регіональних і місцевих бюджетів
Витрати регіональних та місцевих бюджетів можна умовно розділити на дві великі групи:
Бюджет поточних витрат
Бюджет розвитку
Усі витрати, що не пов'язані з фінансуванням капітального будівництва, інвестиціями та іншими довгостроковими вкладеннями (виплата зарплати та інших видів змісту, витрати на організацію будь-яких святкових заходів, покриття збитків). А також витрати на поточне утримання та капітальний ремонт ЖКГ, об'єктів охорони навколишнього середовища, освітніх установ, закладів охорони здоров'я та соціального забезпечення, науки і культури, фізичної культури і спорту, засобів масової інформації, органів державної влади і управління, органів місцевого самоврядування.
Асигнування на фінансування інвестиційної та інноваційної діяльності та інші витрати, пов'язані з розширеним відтворенням. Це можуть бути вкладення в статутні капітали підприємств, довгострокові кредити на розвитку місцевих підприємств, на соціально-економічний розвиток територій, на власні екологічні програми і заходи з охорони навколишнього середовища (понад асигнувань, виділяються з екологічних позабюджетних фондів), інші витрати на розширене відтворення
Виконавчі органи влади при складанні проектів бюджетів, уточнення бюджетів у ході їх виконання, представницькі органи влади при розгляді проектів бюджетів, затвердження бюджетів та їх уточнення в хід виконання в межах своєї компетенції відповідно має право:
(1) визначати обсяг фінансування зі своїх бюджетів заходів з соціально-економічного розвитку відповідних національно-державних і адміністративно-територіальних утворень у межах планованих бюджетних доходів, наданих дотацій, субвенцій, а також з урахуванням залучених позикових коштів;
(2) визначати напрями використання коштів бюджетів на інвестиції, власні цільові програми, а також на спільні програми з представницькими органами влади інших національно-державних і адміністративно-територіальних утворень;
(3) на зовнішньоекономічну діяльність, заходи щодо охорони навколишнього середовища (Понад асигнувань, що виділяються з екологічних позабюджетних фондів), відновлення пам'ятників природи і культури, що перебувають у віданні відповідних органів влади, благоустрій міст, селищ і сіл, утримання і капітальний ремонт житлового фонду, об'єктів комунального призначення, мережі доріг відповідного значення (понад виділених асигнувань з дорожніх фондів), освітніх установ, закладів охорони здоров'я та соціального забезпечення, науки і культури, фізичної культури і спорту, засобів масової інформації, на утримання органів державної влади і управління та органів місцевого самоврядування і на інші цілі;
(4) збільшувати в межах наявних коштів норми витрат на утримання житлово-комунального господарства, освітніх установ, установ ох...
