сить організовані «групи тиску», нижній - щодо аморфні «групи інтересів». Останнім часом формується третій рівень цієї системи - політичні партії, спеціально створювані для відстоювання у владних структурах інтересів тих чи інших соціальних верств і економічних «груп інтересів». Діяльність інститутів політичного опосередкування часто кваліфікують як лобізм.
.3 Лобізм в контексті діяльності груп інтересів
Разом з реформами російського суспільства все більше і більше входять у наше політичне життя явища, об'єктивно притаманні демократичним процесам, що виступають їх складовою частиною, атрибутом і ознакою. Серед таких явищ можна виділити і лобізм.
Лобізм (англ, lobby - кулуари) - це 1) специфічна діяльність соціальних груп, що відстоюють свої політичні, економічні, соціальні інтереси у взаємодії з законодавчими і виконавчими органами державної влади; 2) сукупність правових норм, що регулюють лобістську діяльність; 3) самі групи інтересів, тиску, контори та агенти, що функціонують у сфері взаємодії з владними структурами [22].
Це слово в XVI в. вживалося для позначення прогулянкової майданчика в монастирі. Століття по тому так само почали називати приміщення для прогулянок у палаті громад Англії. Але політичний відтінок це слово набуло лише два століття по тому, причому в Америці, коли наприкінці минулого століття термін «лобіювання» почав позначати купівлю голосів за гроші в коридорах конгресу. В Англії така політика вважалася ганебною і слово прижилося лише в XX ст., А потім його почали вживати і в інших країнах [22].
У сучасному політичному мові термін «лобіювання» означає, як правило, спосіб вирішення тих чи інших питань, у тому числі і політичних, на користь чиїхось інтересів шляхом впливу на законодавців, урядових та інших посадових осіб , а також діяльність соціальних груп, що відстоюють свої економічні, громадські та політичні інтереси. Своє політичний вимір лобізм придбав в 1864 році, коли цим терміном стали позначати покупку за гроші голосів депутатів у Конгресі США. З 1946 р. лобістські організації цієї країні стали реєструватися у відповідності з прийнятим спеціальним законом і багато напрямків їхньої конкретної діяльності виявилися під контролем держави.
Питання вивчення лобізму розглядаються як російськими, так і зарубіжними дослідниками. Перші роботи з лобізму пов'язують з ім'ям А. Бентлі. Що вийшла в 1908 році його книга «Процес управління» заклала основи теорії груп інтересів і більш глибокого розуміння лобізму як діяльності груп тиску. Ідеї ??А. Бентлі надалі розвиває політолог ХХ століття Д. Трумен. [3]. У середині 50-х років, в тому числі, завдяки роботам вчених Р. Даля і Ч. Ліндбломом, груповий підхід у вивченні політики постає як сфера суперництва різноманітних груп інтересів. У цей час проводяться широкомасштабні теоретичні та емпіричні дослідження з даної проблематики.
У вітчизняній політології увагу до проблем теорії груп інтересів і лобізму було звернуто вже в 80-і і, особливо, в 90-і роки XX століття. Серед російських авторів необхідно окремо виділити роботи Н.Г. Зяблюка по американському лобізму в законодавчих, виконавчих і судових органах влади. Його праці з лобізму сформували понятійний апарат цього політичного феномена, виділили методологічні аспекти цієї проблеми, представили класичний меха...
