імеччина, Ірландія, Норвегія, Великобританія, США). Але успіх і в даному випадку не гарантований-про що свідчить досвід Ірландії, де комісія не досягла успіху в
досягненні консенсусу [17].
Четвертий висновок. Загальновизнано, що загальним недоліком пенсійних реформ, за рідкісним винятком, була їх ізольованість від інших реформ: податкової, ринків праці та капіталу та ін У Росії багато пенсійні проблеми могли бути вирішені на основі реформи системи оплати праці.
Середній рівень заробітної плати в Росії дуже низький, причому половина
працюючих отримує лішь19% загального фонду заробітної плати. Крім того, обсяг страхових внесків до пенсійного фонду знижується у зв'язку з поширеною практикою прихованої, не оподатковуваної страховими внесками заробітної плати, питома вага якої досить значний. Її обсяг по відношенню до офіційного фонду заробітної плати становить 54,4%, або 14,5% ВВП [17].
Інші автори з метою приведення структури вітчизняної пенсійної системи до норм міжнародних стандартів, пропонують наступний комплекс заходів щодо вдосконалення фінансового механізму пенсійної системи Росії:
) висновок фіксованої величини страхової частини трудової пенсії з системи обов'язкового пенсійного страхування і подальший переказ в систему державного пенсійного забезпечення, фінансовану з федерального бюджету. Це дозволить здійснювати відповідні видатки у формі соціальних пенсій, що виконують функцію соціальної допомоги, яка призначена для доведення доходів непрацездатних громадян до мінімального рівня;
) зниження планованої з 2011 р. ставки страхових внесків на ОПВ з 26 до 20%. Різниця в 6% внеску підлягає передачі в систему обов'язкового професійного пенсійного страхування. Таким чином, вдасться, не збільшуючи навантаження на фонд оплати праці, припинити практику призначення дострокових пільгових пенсій і забезпечити достатню матеріальну компенсацію громадянам, зайнятим на робочих місцях з особливими умовами праці [11];
) поступовий перерозподіл величини тарифу страхового внеску на ОПВ на користь формування коштів на накопичувальну частину трудової пенсії в цілях планомірного переходу від розподільчої (PAYG) до накопичувальної (Fully Funded) системою, в повному обсязі реалізує страхові принципи роботи .
) поступове підвищення віку виходу на пенсію, вироблене перш за все щодо молодого покоління. Таким чином вже нині треба законодавчо передбачити, що, наприклад, через 15 років протягом 10-річного періоду з інтервалом в 1 рік пенсійний вік буде збільшуватися на 0,5 року (для чоловіків це відповідатиме 65-річного віку виходу на пенсію , для жінок - 60-річному) [11];
) забезпечення зацікавленості громадян у сплаті страхових внесків шляхом перерозподілу відповідальності щодо перерахування частини внесків від роботодавців до працівників. Так, доцільно спочатку закріпити обов'язок по сплаті внесків до пропорції 2/3 до 1/3 відповідно. Через певний період можливе застосування солідарних тарифів щодо платників внесків. Також необхідно матеріально стимулювати громадян до продовження трудової діяльності у пенсійному віці: у світовій практиці поширені випадки додаткового підвищення соціальних виплат, якщо людина продовжує працювати при досягненні віку виходу на пенсію;
) скас...
