кострокову перспективу міра по напрямку частини тарифу на накопичувальну складову в розподільну складову дозволить, з одного боку, підвищити загальний розмір трудової пенсії та, з іншого - знизити дефіцит бюджету ПФР.
Чинний порядок обчислення розміру трудових пенсій призводить до уравнительности їх розмірів (у частині фіксованого базового розміру) і нееквівалентності пенсійних прав і зобов'язань [10].
3.2 Можливість використання зарубіжного досвіду в проведенні реформ.
Багато механізми, які застосовуються японським урядом для підтримки функціонування пенсійної системи, були б корисні і для нашої країни.
перше, абсолютно всі рівні пенсійної системи фінансуються не тільки за рахунок коштів державного бюджету (наприклад, базова пенсія по старості всього на 1/3 забезпечується державними коштами), а й за рахунок коштів різних спеціалізованих пенсійних фондів (наприклад, існують фонд базової пенсії по старості або фонд втратили годувальника) [20].
друге, примітно існування особливого пенсійного фонду найманих працівників, що складається з відрахувань працівників і роботодавців, а також з доплат з боку держави. Його особливості полягають у низькому рівні участі держави у фінансовому забезпеченні, автономності його фінансування, а також у високому ступені участі рядових членів системи в управлінні накопиченнями.
третє, вся пенсійна система жорстко обмежує вимоги для отримання пенсій по закінченні трудового життя. Так, щоб знайти статус користувача пенсійної схеми (бенефіціара), працівник повинен протягом тривалого часу регулярно вносити обов'язкові страхові внески до відповідного пенсійного фонду. Така схема цілком може вирішити проблему адресності в російській пенсійній системі.
четверте, вся пенсійна система постійно коригується відповідно до змін ситуації в країні і політичними пріоритетами [20].
Накопичений світовий досвід пенсійних реформ дозволяє зробити ряд важливих для Росії висновків.
Перший висновок. Параметричне реформування зрілих солідарних розподільних пенсійних систем розвинених країн протягом чверті століття показало, що ці заходи, хоча і можуть тимчасово поліпшити ситуацію, не здатні кардинально вирішити поточні і очікувані проблеми пенсійного забезпечення. Не випадково системи постійно реформуються, одна хвиля реформ слід за одною.
Другий висновок. Пенсійні реформи, як і будь-які інші соціальні реформи, зачіпають життєві інтереси людей і вимагають для успішного здійснення довіри і схвалення. Світова практика демонструє велику різноманітність застосовуваних при цьому соціальних технологій-від переконання, переговорів до різних форм компенсацій і навіть перегляду окремих положень початкових планів.
Третій висновок. Одна з найважливіших умов успіху пенсійної реформи-
роз'яснювальна робота. Люди повинні зрозуміти пропоновані зміни, визнати їх необхідність і адаптуватися до них. Навіть у Чилі, яка на момент проведення пенсійної реформи не була демократичною країною, був використаний ряд політичних і соціально-економічних заходів для підтримки дій уряду. Одним із прикладів спроб досягнення консенсусу-створення спеціальних комісій з пенсійним реформам з широкою участю громадськості (Данія, Франція, Н...
